За проверяемый период межбюджетные трансферты составили 1 млрд. 982 млн. рублей. Эти средства проверены в полном объеме, сообщил аудитор Ильнур Мубараков. Общая сумма нарушений составила 112 млн. рублей.
Наибольший их объем - на сумму 106 млн. рублей - связан с неэффективной деятельностью органов местного самоуправления при управлении и реализации муниципальной собственности. Выявлены факты отсутствия договорных отношений между собственником муниципального имущества и коммерческими организациями. Так, объекты сети водоснабжения используются в деятельности АО «Чистополь-водоканал» без правоустанавливающих документов и арендных соглашений.
В материалах проверки также отмечается, что согласно документам с ООО «Восток-Скай» в декабре 2014 года был заключен договор аренды земельного участка площадью 2,5 тыс. кв.м. Но проверка Палаты земельных и имущественных отношений показала, что договор не был подписан, начисление арендной платы за используемый участок не производилось, а местный бюджет не досчитался 390 тыс. рублей. По результатам проверки Палатой земельных отношений направлена претензия о взыскании задолженности.
В сфере муниципального заказа порой не соблюдались условия заключения и исполнения контрактов. В ряде случаев работы выполнены до заключения контрактов, либо с нарушением сроков, в отдельных случаях – до 5 месяцев. При этом, меры по взысканию неустойки за эти нарушения не приняты. Кроме того, 25 муниципальных контрактов и договоров на общую сумму 31,2 млн. рублей не содержат обязательного условия о сроках выполнения работ (оказания услуг).
- По фактам этих нарушений ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, - пояснил глава муниципального района Дмитрий Иванов.
Во время проверки выявлены факты неэффективного использования 14 объектов муниципальной собственности (административное здание, нежилые помещения, производственная база), общей стоимостью 4,9 млн. рублей. Здания не эксплуатируются, в отдельных случаях - более трех лет.
Аудитор считает, что в районе не в полной мере используется механизм увеличения неналоговых доходов бюджета при продаже и предоставлении в аренду земельных участков. Так, в 2014 году действовало 803 договора, по которым начислено за аренду 27 млн. рублей, поступило 24 млн. рублей. Вместе с тем общая сумма задолженности по договорам аренды растет: на конец 2014 года задолженность составляла 13 млн. рублей и увеличилась на начало 2016 года до 22,5 млн. рублей.
ПО словам главы района, основные долги приходятся на предприятия-банкроты АО «Чистопольский элеватор» и ООО «Агрофирма «ВАМИН Чистай». Арбитражным судом принято решение о взыскании платежей, исполнительные листы направлены в банки должников. По остальным должникам также имеется 6 судебных решений о взыскании основного долга и пени, исполнительные листы переданы в службу судебных приставов.
- Большинство договоров аренды и купли-продажи земельных участков заключается без проведения торгов, - отметил далее И.Мубараков. - За 2015 год на торгах реализовано 8 земельных участков, а без торгов - 231. Предоставление участков без торгов не способствует пополнению местного бюджета. В том же году от их продажи поступило 5,8 млн. рублей, из них 423 тыс. рублей - по результатам торгов.
В материалах проверки также отмечено, что на землях сельскохозяйственного назначения вдоль автотрассы в Нижнекамск расположены кафе, автостоянка, заправочная станция, мастерская шиномонтажа. То есть участки используются не по целевому назначению.
По результатам контрольного мероприятия главе муниципального образования направлено представление Счетной палаты. Материалы проверки передаются в Министерство земельных и имущественных отношений, Управление федеральной антимонопольной службы и в Прокуратуру республики.