Результаты аудита эффективности использования государственных ресурсов организациями профессионального образования, подведомственными Министерству образования и науки Татарстана, и проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, которые выделялись Министерству сельского хозяйства и продовольствия республики на поддержку семейных животноводческих ферм были рассмотрены на заседаниях Коллегии Счетной палаты соответственно в нынешнем январе и в ноябре прошлого года.
Сергей Колодников сообщил, что одним из главных путей развития республиканской системы профессионального образования в настоящее время стало создание ресурсных центров на базе колледжей и техникумов с концентрацией в них новейшего оборудования, кадрового потенциала и образовательных программ, отвечающих требованиям базовых работодателей. На сегодняшний день в республике функционирует 20 ресурсных центров, на создание которых из республиканского бюджета выделено 2,3 млрд. рублей. В девяти проверенных ресурсных центрах к 2016 году заключено 194 договора о сотрудничестве с работодателями в части совместной подготовки кадров, стажировки сотрудников и информационного взаимодействия.
В то же время Сергей Колодников отметил, что дальнейшее трудоустройство выпускников работодателями-партнерами подобными договорами не предусматривается. Поэтому он указал на необходимость законодательного определения механизма взаимодействия ресурсных центров с работодателями путем внесения изменений в Положение о Ресурсных центрах, поскольку решение вопроса базового партнерства «Работодатель – Учебное заведение» для большинства учебных заведений остается актуальным.
- Ранее кластерная система образования захлебнулась именно по той причине, что не было «смычки» образовательной системы с предприятиями. И есть опасения, как бы и здесь не наступить на те же грабли, - заявил аудитор.
С информацией о принимаемых мерах по устранению замечаний и выявленных нарушений в ходе проверок выступил первый заместитель министра образования и науки РТ Андрей Поминов. Он пояснил, что законодательно никто не может обязать предприятия брать на работу тех или иных выпускников. Основной проблемой при формировании заказа на рабочие кадры он назвал то, что обучение в ссузах по времени доходит до четырех с лишним лет, но предприятия не могут дать прогноз своих потребностей в новых работниках на столь длительную перспективу. Гораздо более востребованы короткие обучающие программы сроком до года.
- Мы - работодатели и у нас большой дефицит специалистов, - вступил с ним в полемику депутат Госсовета и генеральный директор ЗАО «Кулон» Альберт Фахрутдинов. - Нет агрономов, зооотехников, ветеринаров, токарей. Вы же их обучаете, выпускаете, а куда они уходят? Что с ними происходит? Давайте регулировать эти вещи!
В обсуждении отчета Счетной палаты и информации министерства также приняли участие депутаты Леонид Якунин, Ильдус Касымов и Роман Мугерман.
Отчетную информацию по результатам проверки эффективного использования бюджетных средств, выделенных на господдержку развития семейных животноводческих ферм, представил аудитор Азат Валеев. В его докладе было отмечено, что благодаря реализации государственных программ по поддержке малых форм хозяйствования в республике доля крестьянских фермерских хозяйств в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции превысила пятьдесят процентов.
А.Валеев сообщил, что отдельные главы КФХ в установленные сроки не предоставили отчетность об использовании грантов на общую сумму 39,2 млн. рублей. «Установлено, что у трех глав КФХ строительство ферм не начато, у 11 глав - ферма имеется, но отсутствует скот, и на одном КФХ произошел пожар. У остальных КФХ строительство и реконструкция ферм на стадии завершения», - заявил он.
МВД по РТ в отношении четырех глав КФХ возбуждены уголовные дела. Имеются решения суда о взыскании средства грантов. Но и по действующим хозяйствам имеются проблемы - многие не достигли плановых показателей. В числе основных проблем, которые обозначают сами получатели грантов, - это засуха, высокие цены на ГСМ, также фермеры жаловались на небольшой размер самих грантов.
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ришат Хабипов сообщил депутатам, что семейные животноводческие фермы, будучи интенсивно развивающимися производителями продукции, важны также и с точки зрения самозанятости сельского населения, закрепления специалистов и сохранения деревенских и народных традиций.
С 2017 года предельный размер грантов для фермеров будет увеличен с 5 до 7 млн. рублей, а для начинающих фермеров - с 1,5 до 3 млн. рублей. При этом проверка достоверности документов будет усилена, также введена ответственность грантополучателей за недостижение целевых показателей. По его словам, с 2010 года в РТ было построено 1205 семейных ферм, в этом году планируется создать еще 107. «По количеству семейных ферм наша республика занимает безоговорочное первое место в России», - отметил Р.Хабипов.
Глава бюджетного комитета Леонид Якунин напомнил, что помощь фермерам - важная составляющая, поскольку они поставляют на рынки республики половину всей производимой в Татарстане сельхозпродукции. «В крупный агробизнес солидные деньги направляются, а этот сектор, который создаёт 53% продукции, - мы недофинансируем», - подчеркнул Л.Якунин.
Оба отчета Счетной палаты приняты членами комитета к сведению.