Насколько качественно и эффективно использовались в 2015-2016 годах бюджетные средства, которые выделялись на функционирование образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, выясняли на Коллегии Счетной палаты.
Открывая заседание, Председатель Счетной палаты Алексей Демидов напомнил о продолжающемся реформировании и модернизации образовательной системы. В рамках принимаемых программ и стратегических направлений выделяются значительные бюджетные средства на федеральном и республиканском уровнях. Весьма значимым здесь становится вопрос эффективности использования выделяемых средств, тем более, когда речь идет о такой социально уязвимой группе граждан, какими являются дети с отклонениями в умственном и физическом развитии.
В Татарстане действуют 54 школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые содержатся за счет средств республиканского бюджета по линии Министерства образования и науки РТ. В текущем учебном году в них обучается 6631 детей.
- За последние два года количество обучающихся выросло на 615 человек, - отметил аудитор Сергей Колодников. – Больше всего детей с отклонениями в умственном развитии (76%), с нарушением зрения (9%) и слуха (6%).
За проверенный период из республиканского бюджета на обеспечение этих учреждений выделено 2 млрд. 968 млн. рублей. Проверено 17 учреждений с общей суммой бюджетного финансирования 1 млрд. 37 млн. рублей. Объем выявленных нарушений составил 24,9 млн. рублей. Практически все они связаны с распоряжением и использованием государственного имущества и подлежат устранению.
В своем выступлении аудитор выделил факты неэффективного использования имущества. Так, в 2015 году Минобром республики была проведена централизованная поставка в интернаты 1000 односпальных кроватей на общую сумму 1,6 млн. рублей. В комплект не входили матрасы. В результате в казанских интернатах им. Ласточкиной и №7 не использовались 163 кровати, в Мензелинской школе-интернате – 20 кроватей, в Такталачукской школе-интернате Актанышского района – 39 кроватей.
У ревизоров также вызвал вопросы принцип распределения министерством поставляемого инвентаря и оборудования. Например, в Пестречинский интернат при наличии 93 койко-мест отгрузили 120 кроватей. В школу-интернат им. Ласточкиной доставили сразу пять оверлоков. Правда, работать на них учащимся с ограниченными возможностями весьма затруднительно.
В той же школе им. Ласточкиной, а также в казанском интернате №4, после подключения к централизованному теплоснабжению, длительное время не использовались здания котельных. В Нижнекамске из-за отсутствия помещения не был установлен сверлильный станок, в Агрызе не использовались новые спортивный инвентарь, две газовые плиты и телевизор.
А вот отапливаемому гаражу и слесарному участку в школе им. Ласточкиной нашли применение: штатный водитель школы Михайловский О.А. разместил в них два своих автомобиля и хозоборудование. А рядом с гаражом – еще два личных авто – фургон «Мерседес Спринтер» и ВАЗ-2108. Микроавтобус интерната также содержался на открытом воздухе.
По словам С.Колодникова, документов на использование помещений и территории учреждения частным лицом в ходе проверки не представлено, оплата аренды не производилась. Кроме того, за проверяемый период администрацией школы допущено необоснованное списание горюче-смазочных материалов для автотранспорта на общую сумму 283 тыс. рублей.
- Анализ показал, что 67% транспортных средств, состоящих на балансе учреждений, имеют полный износ. В четырех интернатах вынуждены оплачивать их аренду, - продолжил аудитор.
Выявлен факт некачественного проведения ремонта здания Тлянче-Тамакской школы-интерната Тукаевского района. По всей площади потолка имеются следы протечки, плохо утеплено потолочное перекрытие. Общая стоимость некачественно выполненных работ была оценена почти в миллион рублей.
По фактам грубых нарушений бухгалтерского учета в отношении руководителей и главных бухгалтеров трех проверенных учреждений составлены 8 протоколов об административном правонарушении.
В адрес Министерства образования и науки РТ Счетной палатой направлено представление для устранения выявленных нарушений и недостатков. Материалы проверки передаются в Следственное управление СК РФ по РТ и в Прокуратуру республики.