22 июня на 29-м заседании Государственного Совета Республики Татарстан V созыва был принят закон «Об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2016 год».
С докладом о результатах проведенной Счетной палатой республики внешней проверки Отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан в 2016 году выступил Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов.
По его словам, значительный объем расходов бюджета – более 34 процентов – произведён в четвертом квартале. В 2015 году этот показатель составил 28 процентов. «Проводимая Кабинетом министров работа по обеспечению ритмичного, равномерного исполнения бюджета должна способствовать исключению рисков неэффективных расходов, своевременному освоению средств», - подчеркнул А.Демидов.
Он также обратил внимание депутатов на неисполнение бюджетных назначений в объеме 697 млн. рублей, что связано с рядом объективных факторов, ежегодно влияющих на данный показатель, это: непредставление подрядчиками актов выполненных работ на сумму 330 млн. рублей, фактически сложившаяся численность получателей мер государственной поддержки - не востребованы более 205 млн. рублей, экономия по итогам проведения конкурсных процедур составила 130 млн. рублей. При этом, в 2015 году объем неисполненных ассигнований был почти в два раза выше – 1214 млн. рублей.
Счетная палата уделяла особое внимание вопросам хода реализации государственных программ Республики Татарстан. Было отмечено, что в 2016 году шесть целевых программ оказались неэффективными: исполнение не достигло запланированных индикаторов, плановые задачи по ним выполнены лишь на 80%. По итогам проведенных мониторингов Кабинет Министров республики был проинформирован о влияющих на результаты системных рисках.
- Определенные шаги Правительством предпринимаются, - сказал далее Председатель Счетной палаты. - Вместе с тем, следует признать, что проблемы на этом направлении носят более глубокий (масштабный) характер и во многом зависят от решений, принимаемых на федеральном уровне.
По словам А.Демидова, сегодня ведётся активная дискуссия по вопросу пересмотра механизма управления государственными программами. На недавнем Петербургском экономическом форуме в рамках панельной дискуссии, этот вопрос обсуждался с участием Председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, Председателя Счетной палаты России, Министра финансов Российской Федерации. Среди проблем отмечались: сложность администрирования, избыточность целевых показателей программ. К примеру, в 39 федеральных программах утверждено 2440 индикаторов.
- Татьяна Голикова считает, что реализация государственных программ Российской Федерации не привела к повышению результативности использования бюджетных средств. Госпрограммы громоздкие, сложны с точки зрения управления, и не решают своих задач. Она высказала мнение, которое нашло поддержку у Министра финансов России, о необходимости существенной оптимизации - до 4-5 стратегических направлений государственной политики, реализуемых в программном формате, - отметил далее А.Демидов, сделавшего предположение, что на этом направлении предстоят кардинальные изменения, которые должны дать положительный эффект.
В целом, как прозвучало в докладе, по годовой бюджетной отчетности отмечается высокое качество её формирования по сравнению с предыдущими периодами. Бюджетные обязательства принимались главными распорядителями в пределах доведенных лимитов. Счетной палатой подтверждена обоснованность объемов дебиторской и кредиторской задолженности.
Годовой отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан за 2016 год принят в первом чтении и в целом по доходам в сумме 220 млрд. 238 млн. 182 тыс. 600 рублей, по расходам в сумме – 222 млрд. 230 млн. 148 тыс. 200 рублей.