29 августа на заседании Коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены результаты аудита эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан на патриотическое и военное воспитание в кадетских общеобразовательных учреждениях.
В ходе аудита были проверены все 15 кадетских общеобразовательных школ-интернатов, финансирование которых осуществляется Министерством образования и науки республики.
Объем финансирования учреждений за 2015-2016 годы, включая субсидии на иные цели, составил 945 млн. рублей. Установлено нарушений на 74,7 млн. рублей. По итогам проверки подлежит устранению 80% от объема выявленных нарушений. По фактам грубого нарушения ведения бухгалтерского учета и правил ведения кассовых операций составлены 24 протокола об административных правонарушениях в отношении директоров и главных бухгалтеров Актанышской, Болгарской, Васильевской, Камско-Устьинской, Мензелинской, Черемшанской кадетских школ.
Как отметил аудитор Ильнур Мубараков, в отдельных кадетских школах помещения не соответствуют требованиям оказания образовательных услуг. Ряд учреждений нуждаются в капитальном или текущем ремонте. Например, в Болгарской кадетской школе в помещениях местами вскрыты полы, на окнах частично разбиты стекла, в сушильной комнате стены покрыты плесенью.
В той же Болгарской школе в одном кабинете проводятся уроки по химии, биологии, географии. В Камско-Устьинском интернате спортивные тренажеры находятся в учительской.
В Васильевском и Тетюшском интернатах воспитанники по некоторым предметам не обеспечены учебниками или занимаются по учебникам, которым около 15 лет. Выявлены факты, когда пособия не соответствуют федеральным государственным образовательным стандартам. Например, в Мензелинской кадетской школе используются учебники по алгебре и русскому языку для 7 классов, изданные в 2000 году.
Наряду с учебниками не хватает и обмундирования. Так, в Чистопольской школе обеспеченность парадной кадетской формой составляет 57% от нормы, камуфлированными костюмами – 46%. В Татарстанском кадетском корпусе зимняя обувь выдана лишь трети воспитанников.
В Черемшанской, Камско-Устьинской и Болгарской школах воспитанники размещаются в комнатах, которые не соответствуют установленным нормативам жилой площади (4 кв.м на одного человека). А в Казанской школе в комнате площадью 42,3 кв.м проживают 14 кадетов.
По словам аудитора, будущие офицеры не только живут в тесноте, но и питаются плохо. Воспитанники зачастую недополучают рыбу, овощи, фрукты, яйцо, молочные продукты, сыр, творог. Например, в Васильевской кадетской школе уровень обеспечения рыбой и мясом птицы составляет 30% от норматива.
- Проверка выявила значительную разницу закупочных цен на одноимённые продукты питания в школах, - сообщил далее И.Мубараков. - Например, в Васильевской кадетской школе гречка закупалась по цене 27,5 руб. за кг, а в Мензелинской - 66,6 рублей за кг.
Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью составили 12,8 млн. рублей, в том числе более 7 млн. рублей - стоимость невостребованного имущества. На балансе учреждений числятся невостребованные товарно-материальные ценности. Например, в Камско-Устьинской школе более трех лет не используется по назначению кабинет физики общей стоимостью комплекта 1 млн. рублей. А в медпункте Казанской кадетской школы оборудование для физиотерапевтических процедур простаивает более 5 лет из-за отсутствия специально оборудованного помещения и обученного медицинского персонала.
Как показала проверка, руководство некоторых учреждений без согласования с Министерством земельных и имущественных отношений республики передало транспортные средства в пользование сторонним организациям. Например, автомобиль Ситроен Jumper стоимостью 2,4 млн. рублей Васильевской кадетской школы эксплуатировался ООО «Седьмое частное автотранспортное объединение».
- Еще совсем недавно докладывали о проверке Счетной палаты по коррекционным школам, и там была аховая ситуация. Здесь, как видим, дела не лучше обстоят, - прокомментировал выступление аудитора начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики Марс Бадрутдинов.
- Хочется верить, что материальное положение этих кадетских школ-интернатов – дело ближайшего будущего, и этой проверкой мы хотим привлечь внимание Государственного Совета и Кабинета Министров республики, - подчеркнул далее Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. И обращаясь к заместителю министра образования и науки Ильдару Мухаметову добавил: «Внутренний контроль министерства сработал очень слабо, наведите в этом вопросе порядок. Мы его будем держать на контроле».
По результатам аудита эффективности в Министерство образования и науки Республики Татарстан направлено представление Счетной палаты. Соответствующая информация передана в Государственный Совет и Кабинет Министров республики.
По фактам, содержащим признаки нарушения федерального закона о размещении заказов для государственных нужд, материалы проверки направлены в Министерство финансов Республики Татарстан, а для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования - в Прокуратуру и Управление Роспотребнадзора по РТ.