Как доложил аудитор Счетной палаты Ильнур Мубараков, контрольное мероприятие проведено по поручению Государственного Совета республики. Он отметил, что в 2017 году количество льготников, состоящих в региональном регистре, снизилось на 17 563 физических лица, что обусловлено актуализацией регистра лиц, имеющих право на безвозмездное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Таким образом, численность льготников составила 324 448 человека, а наибольшая доля приходится на лиц с заболеваниями сахарным диабетом (24,9%), онкологическими заболеваниями (8,9%), бронхиальной астмой (8,8%), офтальмологическими заболеваниями (7,5%), туберкулезом (7%), а также на детей первых трех лет жизни (35,2%). Объем финансирования за 2015-2017 годы составил 2,6 млн. рублей. Аудитор далее сообщил: в 2015-2016 годах предприятием «Таттехмедфарм» поставлено лекарственных препаратов сверх объемов, предусмотренных контрактами, заключенных с Минздравом РТ, на сумму 53 млн. рублей. Таким образом, имеются риски образования сверхлимитных обязательств, приводящие к увеличению кредиторской задолженности министерства.
Соцопрос населения, который провела Счетная палата, показал:основным недостатком при получении льготы на лекарственные средства является необходимость ежемесячного посещения поликлиники для выписки рецепта, о чем указали 39% граждан. Также респонденты указывали на перебои в поставках и уменьшение ассортимента лекарственных средств (17%), удаленность поликлиник и аптек от места жительства (9%). Из общего количества опрошенных необходимые лекарственные средства в полном объеме получают почти две третьих респондентов. 15% получают не в полном объёме, по причине перебоев в поставке лекарственных средств. В случае отсутствия льготных лекарственных средств 51% опрошенных отметили, что приобретают их за свой счет, 49% не приобретают.
Как объяснил генеральный директор ГУП «Таттехмедфарм» Олег Акберов, дефицит финансирования все-таки есть. Это выяснилось в ходе диспансеризации, когда у татарстанцев нашли новые болячки. «Мы не имеем возможности отрабатывать дополнительные заявки медицинских организаций на вновь выявленных больных в полном объеме. В результате граждане в целом делают негативные выводы», - сказал он.
Счетной палатой республики также отмечено, что предприятием для нужд медицинских учреждений республики в отдельных случаях осуществлялась закупка лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с незначительными остаточными сроками годности их использования. При этом часть приобретенных препаратов на сумму 21 млн. рублей не была реализована и списана по истечении срока их годности. Вдобавок лекарства на 8,2 млн. рублей пока лежат на складе, потому что не востребованы клиниками. Но в силу ограниченного срока годности и их скоро придется списать.
Как отметила заместитель Председателя Государственного Совета РТ Татьяна Ларионова, доклад, подготовленный Счетной палатой республики, показывает, что проблемных вопросов остается очень много: «Лекарственное обеспечение из года в год со стороны населения, льготников вызывает нарекания и хочется спросить, почему мы столько лет не можем преодолеть эту проблему?».
Заместитель министра здравоохранения РТ Фарида Яркаева признала, что льготное лекарственное обеспечение является одним из актуальных вопросов. «Доля отказа пациентов, которые выбирают денежную компенсацию, в республике составляет 66,9 процентов. Конечно, это гораздо меньше, чем по Приволжскому федеральному округу. То есть пациенты, выбирая денежную компенсацию, так сказать, «уносят» деньги из программы. Поэтому проблема обеспечения федеральных льготников заключается именно в этом», – сказала она.
В обсуждении вопроса также приняли участие депутаты Алексей Созинов, Татьяна Воропаева и Рифат Ганибаев, уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская.
Приняв информацию Счетной палаты к сведению, Комитет Госсовета рекомендовал Министерству здравоохранения РТ совместно с ГУП «Таттехмедфарм» производить закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения на контрактной основе в соответствии с федеральным законодательством, проводить анализ цен у поставщиков на идентичную продукцию. А с целью уменьшения количества остатков лекарств и изделий медназначения производить их закупку с учетом востребованности у населения.