За этот период Академия наук РТ получила в виде субсидий 1 млрд. 87,3 млн. рублей. Направления и темы научных исследований учредителем в лице Кабинета Министров РТ до АН не доводились. Государственное задание на 2014-2017 годы утверждалось президентом Академии наук самостоятельно, в соответствии с утвержденным в 2012 году Кабинетом министров республики «Перечнем приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Республике Татарстан».
Анализ перечня, который является основой для формирования годовых планов АН РТ, показал необходимость его актуализации - с учетом направлений, обозначаемых в ежегодных Посланиях Президента Государственному Совету Республики Татарстан, и направлений, определяемых в ежегодно разрабатываемых и утверждаемых постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан инновационных меморандумах.
Счетной палатой были даны рекомендации и Академия наук на очередном заседании Совета при Президенте Республики Татарстан по образованию и науке внесла соответствующие изменения и дополнения. Затем актуализированный «Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники» был утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 декабря 2017 года.
- В ходе аудита нами отмечено отсутствие разработанных нормативов, которые позволяют определить стоимость отдельных работ, выполняемых Академией наук, - отметил аудитор Сергей Колодников. - Таким образом, объем средств республиканского бюджета, выделяемых Академии, «не привязан» к объему планируемых научно-исследовательских работ. А тот факт, что на ее счетах при окончании финансового года оставались неиспользованными значительные остатки денежных средств (от 7 до 11% годового объема бюджетного финансирования), позволяет говорить о наличии имеющихся резервов в планировании расходов учреждения.
Аудит показал, что в структурных подразделениях АН сокращалось число штатных научных сотрудников: с 370 человек в 2014 году до 293 – в 2016 году. Отчасти тенденция связана с реорганизацией Академии путем присоединения к ней в 2014 году научных учреждений и последующим сокращением штата исследователей. При этом, фактическая численность научных сотрудников в аппарате Академии и институтах, являющихся ее структурными подразделениями, значительно превышает штатную за счет привлечения внешних совместителей по ставкам от 0,1 до 0,8 единиц, имеющих основное место работы в других научных организациях.
По пояснениям руководства АН, привлечение большого числа внешних совместителей объясняется нехваткой штатных узких специалистов в отдельных областях научной деятельности.
Средний возраст научных сотрудников увеличился с 42,6 лет - в 2014 году до 45,4 года - в 2016 году. При этом, количество сотрудников в возрасте до 39 лет за два года сократилось на 12% (с 155 до 136 человек).
Аудитор озвучил еще несколько статистических выкладок:
- на 60% увеличилось число публикаций, приходящихся на одного научного сотрудника;
- на 17,4% сократились бюджетные расходы на проведение одного научного исследования (3,7 млн. рублей – в 2016 году против 4,5 млн. рублей – в 2014 году);
- с 195 до 227 человек возросла численность докторов и кандидатов наук среди сотрудников Академии, а доля сотрудников, имеющих ученую степень, - с 53% до 78%. При этом, за тот же период на 37% (с 62 до 39 работ) сократилось количество защищенных докторских и кандидатских диссертаций;
С 2 единиц (в 2014 году) до 7 (в 2016 году) увеличилось количество зарегистрированных патентов на изобретения. В то же время с 67% до 61% снизилась доля исследований, нашедших применение на практике. Вдвое снизилось количество лиц, закончивших аспирантуру и оставшихся работать в подразделениях Академии. На 37% снизилось число аспирантов, являющихся авторами научных трудов.
– К сожалению, интерес к науке у молодого поколения уже не тот, что раньше. Но наш потенциал по-прежнему востребован, – прокомментировал президент Академии наук РТ Макзюм Салахов.
Он также отметил, что процесс реорганизации учреждения проходил достаточно сложно и проведенный анализ Счетной палаты очень помог, вынудив по иному взглянуть на некоторые вещи.
Что же касается результатов финансового аудита, то, по словам аудитора, общая сумма выявленных нарушений составила 11,8 млн. рублей, из которых в сфере управления и распоряжения государственной собственностью - 4,5 млн. рублей.
Так, Центром исламоведческих исследований в проверяемом периоде не использовалась видеоконференцсистема стоимостью 208 тыс. рублей. На складе Академии выявлены остатки невостребованной научной литературы на сумму 120 тыс. рублей.
В 2016 году Академией заключены два договора с ООО «Болгарская археологическая экспедиция» на подготовку материалов для создания оригинал-макета книги «Исторический атлас Республики Татарстан» и проведение Международного конгресса исламской археологии. В сумму договоров Академией необоснованно включен и оплачен НДС в размере 1,1 млн. рублей, при том, что ООО его плательщиком не является.
300 тыс. рублей Академия переплатила за нежилые помещения, арендуемые у ФГУ «Казанский научный центр Российской академии наук».
Отчет о результатах проведенного аудита направляется в Кабинет Министров, представление - в Академию наук Республики Татарстан. Материалы проверки передаются в Прокуратуру республики.