19.10.2018

18 октября в г.Секешфехервар (Венгрия) состоялся международный семинар ЕВРОРАИ на тему «Аудит предприятий, принадлежащих местным органам власти», в котором приняли участие более 150 представителей региональных органов внешнего финансового контроля из 14 зарубежных стран.

 
Российскую Федерацию представляли 14 контрольно-счетных органов: Республики Татарстан, Кабардино-Балкарской Республики, Волгоградской, Владимирской, Ленинградской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областей, Ставропольского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Казани.
Сессии семинара были посвящены практическим аспектам проведения финансового аудита, аудита соответствия и аудита эффективности деятельности предприятий, принадлежащих местным органам власти.  
В частности, внимание слушателей было обращено на европейский опыт соблюдения режима конфиденциальности при размещении отчетов по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении коммерческих организаций. Отчеты по их проверкам не публикуются. Необходимо отметить, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов» должностные лица КСО имеют право знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе, в установленном порядке с информацией, содержащей коммерческую тайну. На лиц, получающих доступ к ней, в силу закона возлагается обязанность обеспечить их конфиденциальность - не разглашать третьим лицам без согласия обладателя этих сведений (за исключением предусмотренных законом случаев). Лица, нарушившие данную обязанность, несут предусмотренную законом ответственность (гражданско-правовую, дисциплинарную, административную или уголовную).
Доклад Счетной палаты Республики Татарстан озвучил ее аудитор Азат Валеев. На английском языке он профессионально и доступно рассказал о практическом опыте проведения аудита организаций с государственным участием, отметив, что ежегодный план проверок формируется на основе результатов оценки рисков в деятельности государственных компаний. Например, в текущем году был проверен ряд государственных технопарков в сфере высоких технологий: «Технополис «Химград», Инновационно-производственный Технопарк «Идея», Камский индустриальный парк «Мастер», «ИТ-парк».
Что касается методологии аудита, то Счетной палатой Республики Татарстан подготовлены специальные Методические рекомендации по проведению проверок государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей государства (муниципального образования) в уставных капиталах. В Методических рекомендациях прописаны задачи, объекты проверок, источники аудиторских доказательств, порядок подготовки и проведения контрольных мероприятий, реализации их результатов.
- Проводя аудит компаний с государственным участием, как правило, мы используем комплексный подход – одновременно финансовый аудит, аудит соответствия и аудит эффективности. При этом, в соответствии с Лимской декларацией руководящих принципов контроля основное внимание уделяется экономности, продуктивности и результативности финансово-хозяйственной деятельности организаций. А на этапе планирования контрольных мероприятий - выявлению и анализу возможных рисков. Типовая программа аудита включает 120 критериев оценки, систематизированных по 18 основным блокам, - сообщил Азат Валеев. 
Методические рекомендации размещены в Электронной библиотеке на Портале контрольно-счетных органов Российской Федерации и рекомендованы к применению коллегам из других регионов.
В 2017 году Межведомственным координационным советом по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан, который возглавляет Председатель Счетной палаты Республики Татарстан Алексей Демидов, разработаны Методические рекомендации по повышению эффективности управления государственной (муниципальной) собственностью. В документе представлен анализ основных рисков в сфере имущественных отношений, а также типовые мероприятия по управлению ими. 
Доклад Счетной палаты Татарстана вызвал большой интерес, было задано много вопросов.
 


Документы