Все лучшее — детям: как Минобраз Татарстана купил инвалидам тысячу кроватей без матрасов.
РЕАЛЬНОЕ ВРЕМЯ 29.03.2017
Личный автомобиль в гараже интерната, перевозчики из сабинской «Молнии» и два мобильника по цене 15—20 тысяч рублей
Кровати без матрасов, сложная техника, которую дети-инвалиды в силу своих заболеваний никогда не освоят, новенькие микроавтобусы, медленно превращающиеся в металлолом, потому что к ним забыли поставить тахографы и навигаторы, — 24,9 миллиона рублей оказались выброшенными на ветер Министерством образования и науки Республики Татарстан — таковы итоги аудита коррекционных школ-интернатов, проведенного Счетной палатой. При общей сумме финансирования проверенных учреждений на 1 млрд 37 млн рублей неэффективным стал каждый 41-й рубль. Подробнее — в материале «Реального времени».
Тысяча кроватей простаивает на складах
Счетная палата Татарстана проверила 17 школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего в республике 54 таких заведения, но проверенные являются самыми крупными и «съели» почти половину бюджета Минобрнауки республики, выделенного на обеспечение коррекционных учреждений в 2015—2016 годах, — 1,03 млрд рублей из 2,9 млрд.
Практически везде нарушения связаны с неэффективным использованием бюджетных средств, причем как со стороны руководителей, так и со стороны учредителя — Министерства образования и науки РТ, которое, как выяснили аудиторы, тратит деньги на совершенно ненужные вещи.
Например, в 2015 году Минобр закупил тысячу кроватей на сумму 1,6 млн рублей. Дело хорошее, только в комплект не входили матрасы.
— Некоторые из положения вышли — старые матрасы положили, а в некоторых учреждениях эти кровати так и стоят неиспользованные. И принцип распределения по учреждениям странный, например, в Пестречинский интернат поставили 120 кроватей при наличии там 93 спальных мест, то есть фактически знали, что кровати не будут использоваться, — рассказывает «Реальному времени» аудитор Счетной палаты РТ Сергей Колодников.
По словам Колодникова, руководство учреждения объяснило переизбыток кроватей заботами о завтрашнем дне — когда-нибудь кровати выйдут из строя и их заменят новыми.
Казенный гараж для личного «Мерседеса»
В казанской школе-интернате имени Ласточкиной для детей с нарушениями слуха кроме 63 кроватей, к которым забыли купить матрасы и которые второй год лежат на складе, аудиторы нашли пять оверлоков (вид швейной машины для обметывания срезов текстильных материалов) общей стоимостью 36,3 тыс. рублей. Четыре из них пылятся на складе нераспакованными, пятый установлен в кабинете технологии девочек. Как объяснил проверяющим учитель технологии, оверлоки не используются в учебном процессе с момента получения из Министерства образования в 2012 году, так как детям в силу особенностей здоровья нежелательно работать за этим оборудованием.
— Оверлоки были распределены неправильно, раз детям в этом интернате нежелательно за ними работать, их могли бы распределить в другие образовательные учреждения, — считает аудитор Сергей Колодников.
Это еще не все нарушения в интернате. Гараж водитель учреждения с разрешения директора использовал для хранения личных автомобилей — «мерседеса» (модель не названа) и ВАЗ-2113, при этом школьный микроавтобус «Пежо» содержался на улице. Кроме этого аудиторы установили, что в 2015—2016 годах администрация школы необоснованно списала ГСМ для автотранспорта на общую сумму 283 тысячи рублей.
«Реальное время» ранее писало о школе-интернате имени Ласточкиной. Не только аудиторы выявили там нарушения, но и департамент по надзору в сфере образования, куда пожаловались родители учеников.
Сама себе арендатор
Проблемы с транспортом есть практически в каждом из 17 проверенных интернатов. 67% автомобилей, состоящих на балансе учреждений, имеют полный износ. Но не только по этой причине они простаивают без дела. Например, в Такталачукской школе-интернате микроавтобус Fiat Ducato балансовой стоимостью миллион рублей не эксплуатируется более двух лет из-за отсутствия прибора «ГЛОНАСС» и тахографа. Тахограф с 2014 года стал обязательным девайсом для автобусов с пассажировместимостью более 8 человек, а навигатор — с 2012 года для автобусов, перевозящих детей.
У Сабинской школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья собственного транспорта нет, но это не значит, что нет лишних трат. По данным Счетной палаты, директор школы сама у себя арендовала автомобиль. В 2015 году заплатив за это самой себе 30 тысяч рублей, а в 2016-м — 53,5 тысячи.
— Мы открылись только в 2014 году, поэтому у нас пока нет своего транспортного средства, — объяснила «Реальному времени» руководитель школы-интерната Диляра Нуриева.
Кроме того, что учреждение арендовало личное авто директора, оно заключило договор на транспортные услуги с ООО «Яшен» (переводится с татарского как «молния»). В 2015 году заплатив 452 тысячи рублей, а в 2016-м — 424 тысячи.
Кстати, с «Яшен» плотно сотрудничает управление образования Сабинского района, предоставляя транспортные услуги всем муниципальным учреждениям образования и спорта. В 2015 году, согласно данным системы «Спарк», ООО получило 52 млн рублей. Единственным руководителям «Яшена», а также еще двух компаний является Рамазан Зарипов.
Мясо тухнет, мобильники и пылесосы морально устаревают
В Тлянче-Тамакской школе-интернате для детей с ограниченными возможностями здоровья проверяющие нашли 70 килограммов замороженной говядины на сумму 15,4 тысячи рублей. Проверка была 6 февраля 2017 года, а мясо поставили 13 декабря 2016-го, при этом срок годности этой партии не более 16 суток. Что сделали с просроченным мясом — выбросили или использовали, проверяющие в отчете не уточнили.
На складах Мензелинской школы-интерната аудиторы нашли нижнее белье, одежду и обувь для воспитанников на сумму 695 тысяч рублей, все это лежит там порядка 10—15 лет и не используется.
В казанской школе-интернате №4 обнаружены два велосипеда и швейная машинка, которые переданы учреждению в качестве благотворительной помощи в 2015 году, но на баланс не поставлены. На складе пылятся микроволновка, пылесос, газовая плита, как сообщили сотрудники школы: «использовать их нет необходимости».
В Агрызской школе-интернате без дела простаивает спортивное оборудование. Волейбольные стойки и сетки, судейские вышки в интернат закупили, но установить не могут — нет места.
В Елабужской школе-интернате целый список предметов, которые не используются, на общую сумму 789 тысяч рублей. Причем удивляет даже не сам факт неиспользования, а цена, по которой они были куплены, и возникает вопрос о необходимости их в школе. Например, два мобильника стоимостью 15—20 тысяч рублей, диктофон, зарядное устройство за 2 тысячи рублей. Впрочем, для аудиторов Счетной палаты вопрос цены не приоритетный.
— Дорогой, недорогой — это не плохо и не хорошо, просто все должно использоваться, если купили, а когда в коробке лежит — это не дело, — говорит аудитор Счетной палаты Татарстана Сергей Колодников.
Большому кораблю — большие траты
Результаты проверки Минобразу Татарстана предъявили, также передали в Следственный комитет и прокуратуру. По словам Колодникова, «конкретного ответа от представителей Министерства образования не было».
— В министерстве текучесть большая, за госзаказ то одни, то другие отвечают. «Корабль» большой, наибольшие объемы финансирования у Министерства образования, огромное количество подведомственных учреждений, и отследить все трудно. Но нас заверили, что они тоже будут проводить свой внутренний аудит, — оправдал ведомство Колодников.
В самом Минобразе оперативно прокомментировать итоги проверки «Реальному времени» не смогли. Руководства практически всех школ-интернатов, куда звонил корреспондент «Реального времени» за объяснениями, на месте не было — в школьные каникулы они работают за пределами учебного заведения — выезжают на совещания и встречи.
Дарья Турцева
Счетная палата обнаружила нарушения при использовании бюджетных денег в Спасском районе на 56 млн. рублей.
БИЗНЕС ОНЛАЙН, 24.03.2017
Результаты проверки использования бюджетных денег в 2014–2016 годах в Спасском районе РТ рассмотрели сегодня на коллегии Счетной палаты с участием ее председателя Алексея Демидова. Как сообщил аудитор Азат Валеев, палатой были проверены траты на 1,46 млрд. рублей. Обнаружены нарушения на 56 млн. рублей, в основном они касались сферы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Так, водопроводные сооружения и уличные сети в Болгаре стоимостью 54,6 млн. рублей без соответствующего договора используются некой коммерческой организацией. Арендная плата, а это около 1 млн. рублей, в городской бюджет не поступала. И только во время проверки Счетной палаты арендаторы частично погасили задолженность (около 600 тыс. рублей). Плата за найм муниципального жилья в размере 410 тыс. рублей также не была учтена в доходах городского бюджета.
Всего в Спасском районе не используются 28 объектов недвижимости, среди них — бывшие здания восьми клубов и сельских домов культуры, трех школ, детский садик, ФАП, здание амбулатории, шесть административных зданий, восемь объектов коммунальной инфраструктуры. По словам аудитора, сейчас по этим объектам проведена инвентаризация, готовятся документы на реализацию.
Заместитель главы Спасского района Сергей Тюнев заявил, что принимает все выявленные нарушения, передает пресс-служба Счетной палаты РТ. «По итогам проверки уже приняты меры по их устранению на сумму 55 миллионов рублей», — добавил Тюнев. Виновные руководители и бухгалтеры привлечены к ответственности.
Счетная палата РТ: Пациентов наркодиспансера кормили сверх меры крупами и при этом недодавали мяса.
«Татар-информ», 24.03.2017
Также в диспансере аудитор нашел изношенное оборудование и плесень на стенах помещений.
Счетная палата РТ провела проверку в Республиканском наркодиспансере и выявила нарушения.
В частности, как сообщает ведомство, была выявлена не соответствующая требованиям оснащенность медицинским оборудованием. «Половина оборудования диспансера служит более 10 лет. Аппараты УЗИ и газовый хроматограф, при нормативном сроке использования 7 лет, имеют 100 процентов износа и используются более 15 лет», — отмечается в пресс-релизе Счетной палаты РТ.
Главный врач Республиканского наркологического диспансера Ильгиз Ахметзянов пояснил, что эти аппараты регулярно проходят техобслуживание и на них выдается сертификат соответствия. Так что опасности для пациентов и врачей они не представляют. Кроме того, по его словам, решением Президента РТ из республиканского бюджета в этом году выделяется 60 млн рублей на закупку необходимого медоборудования.
В ходе проверки в трех казанских отделениях (на улицах Тунакова, Спартаковская и Фаткуллина) на стенах и потолке были обнаружены плесень, подтеки, отслоения штукатурки и краски, трещины.
При установленной СанПиН норме площади в 6 кв. м на одного человека, выявлены факты, когда на одного пациента приходилось вдвое меньше. В стационаре по улице Сеченова из-за нехватки площадей кровати располагались в коридоре отделения.
Между тем в ноябре 2016 года учреждению в Казани были переданы помещения на улице Айдарова, 7 общей площадью 560 кв. м. Но на момент проверки объект не использовался, в нем находилось имущество прежнего балансодержателя. При этом диспансер несет расходы по содержанию здания.
«Ежегодно доводимые плановые показатели оказания медицинской помощи по Программе госгарантий исполняются в полном объеме. Стоимость оказанных платных медуслуг за 2016 год увеличилась на 24 процента и составила 89 млн рублей», — говорится также в сообщении Счетной палаты РТ.
При общем объеме проверенных средств в 392 млн рублей, сумма нарушений составила 9,8 млн рублей. Претензии Счетной палаты вызваны тем, что в нарушение закона о контрактной системе на сайте zakupki.gov.ru не была размещена информация об исполнении государственных контрактов на 9,3 млн рублей. Сроки исполнения контрактов на общую сумму 4,4 млн рублей не соблюдались, в ряде случаев нарушение срока поставки превысило 5 месяцев. При этом право по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение контрактов не реализовано.
В материалах проверки также зафиксированы факты несоблюдения норм питания. «Пациентов диспансера кормили сверх меры крупами, при этом недодавали мяса, молочных продуктов, фруктов и овощей», — отмечается в пресс-релизе ведомства.
И.Ахметзянов сообщил проверяющим, что в наркодиспансере пятиразовое питание из расчета 135 – 150 рублей за койко-день, и добавил, что меню составляется в соответствии с утвержденными приказом Минздрава России от 2013 года нормами питания и исходя из финансовых возможностей учреждения.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Республиканский наркологический диспансер для устранения выявленных нарушений. О результатах проверки решено проинформировать Министерство здравоохранения и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования республики. По фактам, которые содержат признаки административных правонарушений, материалы проверки направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы и передаются в прокуратуру РТ.
Власти РТ повысили зарплаты работникам профобразования.
InKazan.ru 14.03.2017
Властям Татарстана пришлось повысить оклады отдельным категориям бюджетников во исполнение майских указов Владимира Путина.
Чтобы выполнить майские указы президента России, власти Татарстана с марта этого года повысили оклады педагогов в системе профессионального образования. Об этом в Госсовете сегодня сообщили представители министерства образования РТ.
Речь о доходах педагогов зашла после доклада аудитора Счетной палаты РТ Сергея Колодникова, который сообщил, что зарплаты работников профобразования не дотягивают до среднего уровня по республике. К примеру, в 2015 году средние зарплаты в этой сфере составляли 24,2 тысячи рублей, в то время как по Татарстану в целом превышали 28,5 тысячи рублей. При этом майские указы Путина предписывают к 2018-2020 году довести зарплаты бюджетников до уровня, вдвое превышающего средний по региону.
Во исполнение президентских указов с 1 марта 2017 года средние зарплаты педагогов учреждений среднего профессионального образования в Татарстане увеличены. Теперь они составят 29,43 тысячи рублей — 95% от средних по республике, сообщила представитель минобрнауки. Также с этого года 75% доходов организаций от коммерческих услуг направляется на выплаты педагогам, сказала она.
В Татарстане на начало года действовало 64 учреждения профобразования, подведомственных минобрнауки РТ. На развитие системы профобразования в 2014, 2015 году и в первом полугодии 2016-го было выделено более 14 миллиардов рублей. Счетная палата в прошлом году провела аудит в 19 учреждениях и выявила нарушения на 136,2 миллиона рублей.
По словам Колодникова, в некоторых профучреждениях республики нарушен баланс зарплат руководителей и рядовых сотрудников, хотя по региональным нормативам они должны быть привязаны друг к другу. Максимальный разрыв между окладами педагогов и их руководителей должен составлять один к четырем. Счетная палата по итогам проверки выяснила, что в ряде образовательных учреждений это соотношение не соблюдается, сказал Колодников.
Кроме того, в отдельных учреждениях выявлены необоснованные стимулирующие выплаты руководителям. К примеру, в Казанском колледже коммунального хозяйства и строительства заместители руководителя и главный бухгалтер выписали себе стимулирующих выплат на 143 тысячи рублей.
В целом в сфере профессионального образования ситуация с зарплатами идет в русле майских указов, однако речь идет именно о средних зарплатах. Зарплаты отдельных категорий работников — «другой вопрос», сказал аудитор.
