О нас пишут


СП Татарстана нашла нарушения в закупках учреждений культуры.

10 марта 2020 г. ТатЦентр.
Контракты на оказание услуг заключались после их фактического исполнения, а оплата проводилась, напротив, раньше.
Счетная палата Татарстана в ходе проверки освоения грантов в сфере культуры и искусства нашла нарушения при заключении госконтрактов в республиканских учреждениях культуры. Представления ведомства направлены в Татарскую государственную филармонию и оперный театр.
«Контракты на оказание услуг заключались после их фактического исполнения. Не соблюдаются требования контрактов в части предоставления отчетов о результатах выполненных работ, оказанных услуг», — пояснили в СП РТ.
Так, театром оперы и балета 21 марта 2017 года заключен контракт с единственным участником ООО «Студия-Театр» на изготовление декораций к спектаклю «Пиковая дама» на сумму 7,6 млн рублей. Срок выполнения работ установлен до 15 января 2017 года, т. е. за два месяца до заключения контракта. Эта же дата указана и в акте сдачи-приемки работ. Претензии к филармонии касаются заключения контрактов и оплаты работ ранее их фактического выполнения.
В Татарстане в 2017-2019 гг. на выплату грантов в сфере культуры и искусства направлено 773 млн рублей. Соискателями на получение грантов выступают профессиональные творческие коллективы РТ в области театрального, музыкального, хореографического искусства, представляющие творческие проекты на конкурсный отбор. В 2020 году восемь республиканских учреждений культуры получат в виде грантов более 339 млн рублей.

Счетная палата РТ выявила нарушения в Кайбицком районе на 38 млн рублей.

10 марта 2020 г. Реальное время
При проверке использования бюджетных средств за 2017-2019 годы в Кайбицком районе Счетная палата РТ выявила нарушения на общую сумму 38 млн рублей, из них на 12,4 млн рублей — в части управления и распоряжения муниципальной собственностью, 24, 2 млн — в бухучете и отчетности.
Так, просроченная задолженность за аренду земельных участков составила 116 тыс. рублей, не перечисленная в местный бюджет часть чистой прибыли МУП «Кайбицкое жилищно-коммунальное хозяйство» и «Автотехнический центр» — 296 тыс. рублей.
Не рассчитались со школами района за коммунальные услуги расположенные в них фельдшерско-акушерские пункты, почтовое отделение и клуб ДОСААФ, а также ООО «Скулавто» — за аренду и содержание школьных автобусов. При этом эти автобусы общей стоимостью 20,2 млн рублей по бухгалтерскому учету общеобразовательных учреждений даже не значились.
По результатам проверки составлено 6 административных протоколов в отношении должностных лиц, направлено представление в адрес главы Кайбицкого муниципального района. Материалы проверки передаются в прокуратуру РТ.

Министерству экономики Татарстана удалось снизить дебиторскую задолженность в три раза.

11 февраля 2020 г. Кazanfirst
На балансе республиканского ведомства числилась просрочка получателей мер поддержки объёмом 1 млрд рублей.
В Госсовете Татарстана обсудили итоги проверки использования бюджетных средств, которые были выделены субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) в 2017-2019 годы. За три года им было направлено 2,7 млрд рублей. Счетная палата республики проверила 2,4 млрд рублей, из которых 1,5 млрд рублей получены из региональной казны, 871,8 млн - федеральной.
- Основные объемы средств направлены на развитие механизмов предоставления микрозаймов - 755 млн рублей, лизинг-гранты - 150 млн рублей, субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам - 128 млн, а также на поддержку субъектов МСП в рамках реализации муниципальных программ - 111 млн рублей, - говорит аудитор Счетной палаты РТ Азат Валеев.
В прошлом году на реализацию региональных проектов было потрачено более 1,9 млрд рублей. Из них на акселерацию субъектов МСП израсходовано 1,3 млрд рублей, за счёт которых развивалась сеть промышленных и индустриальных парков, центры координации и поддержки экспортно-ориентированных представителей бизнеса, развивалась гарантийная поддержка, а также был организован комплекс услуг, сервисов и центр «Мой бизнес».
- Второе направление - это расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию - 152 млн рублей, и популяризация предпринимательства - 29,5 млн рублей, - продолжает Валеев.
Проверка по лизинг-грантам на возмещение затрат бизнесменов показала, что 18,8 млн рублей были освоены через аффилированные организации. По словам аудитора, это не является нарушением, но Счетная палата обратила на это внимание. Также в 2017 году Минэкономики Татарстана заключило соглашения с рядом моногородов на 111 млн рублей. На момент проверки окончательных отчётов по их использованию не представили.
- На балансе министерства экономики числилась просроченная дебиторская задолженность получателей мер поддержки, не представивших итоговые отчеты по достижению показателей результативности. В общей сумме это 188,7 млн рублей (На 1 октября 2019 года, - Ред.). Следует отметить, что большая часть данной суммы приходится на получателей средств до 2016 года, - говорит аудитор.
По результатам проверки Счетная палата направила отчет в Госсовет Татарстана, уведомило Минэкономики и прокуратуру республики.
- На сегодняшний момент мы получили ответ от Минэкономики. Меры по устранению выявленных нарушений и недостатков приняты, - заключил Валеев.
Заместитель директора Департамента развития предпринимательства и конкуренции Елена Шулина в свою очередь добавила, что Минэкономики от программы лизинг-грантов в 2019 году отказалось, а прямые субсидии выделяются по другим проектам.
- Что касается работы с дебиторской задолженностью, только за 2019 год было направлено 200 исковых заявлений, 450 претензий, проведено 65 комиссий. Это даёт результат, - отмечает Шулина. - Дебиторская задолженность снизилась в три раза с 1 млрд рублей до 359 млн рублей. Из них 158 млн просрочено (На 1 января 2020 года, - Ред.).
Шулина затем добавила, что по лизинг-грантам в моногородах отчетный период был в 2019 году, но из-за трудностей министерство договорилось с исполкомами перенести его на первый квартал 2020 года. Как отчеты будут получены, их представят Счетной палате.

Cчетная палата назвала основные нарушения в организации летнего отдыха детей.

11 февраля 2020 года. Реальное время.
Счетная палата Татарстана представила сегодня отчет эффективности использования бюджетных средств, выделенных на организацию летнего отдыха детей и молодежи. Аудит расходования бюджетных средств за последние три года был проведен по поручению Государственного совета Республики Татарстан. Результаты были озвучены на заседании бюджетного комитета РТ.
Основные нарушения были выявлены при продаже путевок на Черное море, когда с родителей бралась большая сумма, чем положено. Стоимость путевки оплачивается бюджетом, а родительская плата не может превышать 15—50% в зависимости от статуса ребенка. «Например, в 2018 году Республиканским центром «Черноморец» приобретались путевки в крымский лагерь «Витязево» по цене 1 тыс. 200 рублей в сутки за койко-день. То есть максимальная сумма, которая могла взиматься с родителей, составляет 600 рублей. Фактически с родителей взимались 912,5 рубля. Общая стоимость путевки, реализуемой «Черноморцем», которая включала в себя родительскую плату и дотацию из бюджета в размере 899,2 рубля, составляла 1 тыс. 811,7 рубля за койко-день. Таким образом, наценка учреждения составила 51%», — сообщил аудитор Счетной палаты РТ Ильнур Мубараков.
По его словам, общая сумма завышенной платы, собранной ГБУ «Черноморец» с родителей, составила 22,1 млн рублей.
Особое непонимание вызвала продажа путевок для детей-инвалидов, которым они полагаются бесплатно. Бюджет выплачивает их стоимость на 100%. Аудиторы выявили, что детям-инвалидам с расстройствами аутистического спектра они были предоставлены по стоимости 1 900 рублей за сутки в ГБУ «Черноморец», когда сам организатор приобретал их за 1 350 рублей за сутки.
В целом в рамках республиканской программы «Организация отдыха детей и молодежи на 2014-2020 годы» отдохнули 832 тыс. детей. Социологический опрос, проведенный по заказу Счетной палаты РТ, показал высокий уровень удовлетворенности.

«Результат должны почувствовать граждане» — Счетная палата меняет аудит в регионах

19 ноября 2019 г Реальное время.
Аудитор Счетной палаты РФ предложил контролировать исполнение нацпроектов, поставив во главу угла не деньги, а качество решений
Счетная палата меняет парадигму контроля за реализацией национальных проектов в регионах. Наряду с финансовым аудитом бюджетных трат проверяющие будут оценивать достижение целевых показателей. Об этом сегодня заявил аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев на стратегической сессии по внедрению мониторинга нацпроектов в Казани, давая понять, что спрос с регионов может оказаться строже, чем простая проверка на 100%-ное освоение бюджетных средств. Как выяснило «Реальное время», этого подхода начала придерживаться прокуратура РТ, а глава Общественной палаты РТ Анатолий Фомин призвал аудиторов Счетной палаты повлиять на изменение тренда на коммерциализацию социальной сферы, где услуги становятся платными.
Спросят не о проценте освоенных средств
Счетная палата внедряет новую систему мониторинга исполнения нацпроектов, следуя изменившейся парадигме контроля не только за бюджетными, но и управленческими решениями в регионах. О том, какие итоговые качественные показатели должны быть положены в основу оценки эффективности бюджетных расходов по нацпроектам, обсуждали сегодня на стратегической сессии контрольно-счетных органов субъектов РФ в Казани. Об изменившихся подходах к оценке эффективности федеральных ресурсов докладывал аудитор Счетной палаты РФ Дмитрий Зайцев, считающийся одним из авторов новой стратегии функционирования органа парламентского контроля.
На стратегическую сессию съехались аудиторы преимущественно поволжских регионов — Башкортостана, Нижегородской, Ульяновской и Саратовской областей, которые считаются одними из крупных получателей федеральных трансфертов — свыше 90% от запланированных бюджетов. Впрочем, представляя гостей форума, его модератор — глава Счетной палаты РТ Алексей Демидов особо поприветствовал участников из отдаленных регионов — делегации аудиторов из Чечни, Дагестана, Камчатского края.
Модератор сессии Алексей Демидов сообщил, что в 2019 году на финансирование нацпроектов предусмотрено 25,7 млрд рублей. Из них 18,1 млрд рублей — из федерального бюджета, 7,6 млрд — из республиканского. На 7 ноября кассовые расходы составили 18,3 млрд рублей, или 71,3% от плана.
Однако главный спикер сессии Дмитрий Зайцев изложил новое видение оценки эффективности использования бюджетных расходов по нацпроектам. Его суть заключается в том, чтобы регионы не просто потратили федеральные ресурсы на строительство новых объектов, а добились качественного улучшения жизни людей. Но как это объективно оценить на практике, если набор целевых показателей в нацпроектах не всегда очевиден. К примеру, как проверить, что доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, увеличилась, как того предусматривает нацпроект «Демография»? Проверять по количеству людей, часто обращающихся в поликлинику? Или как проверить эффект от строительства детских садов с яслями, если они строятся больше в Казани, а не в Актаныше? Как измерять показатели полезности нацпроектов для граждан?
К финансовому аудиту прибавят управленческий
Дмитрий Зайцев пояснил, что эти задачи входят в проведение стратегического аудита нацпроектов. По его словам, финансовый аудит по-прежнему остается вотчиной Счетной палаты, а стратегический аудит остается сложным для восприятия остальных органов власти. Он заключается в проверке качества управленческих решений. При этом Счетная палата позиционирует себя не как ревизор госрасходов, а как прямой помощник правительства в достижении национальных целей.
— Результат должны почувствовать простые граждане. И новый подход во взаимоотношении с правительством мы попытались отразить в стратегии, — обрисовал Дмитрий Зайцев исходные позиции СП.
По его словам, с начала старта нацпроектов произошло много изменений в системе контроля по расходованию денег. Меняется система электронного бюджета, меняются классификации. При этом право на принятие стратегических решений отдается местным властям. По его словам, при анализе решений аудиторы «должны быть в своих оценках конкретными, утилитарными и прямолинейными». Он сообщил, что полтора года назад была принята новая стратегия деятельности Счетной палаты как органа парламентского контроля.
— Вообще, СП — это закрытый орган, а его работа носит характер ДСП («для служебного пользования»). Но результаты тем и ценны, если мы доносим идеи до правительства, то результат должен чувствоваться простыми гражданами. И этот новый подход во взаимоотношении с правительством мы попытались отразить в стратегии, — подчеркнул аудитор Счетной палаты.
«Мы должны идти в одной упряжке»
— Когда наша работа становится ценной? — рассуждал Зайцев. — Когда мы можем полноценно проявить свою независимость, когда наши выводы и наши оценки нужны правительству. Если это все ушедший поезд и результат уже никому не нужен, соответственно, мы не выполняем полностью нашу работу стратегического партнера и не полностью осуществляем наш стратегический аудит. Поэтому этот новый подход и труден для восприятия.
Спикер сессии подчеркнул, что Счетная палата и правительство РФ являются стратегическими партнерами при исполнении нацпроектов. Такой подход, по его словам, оказался неожиданным для международного сообщества счетных палат. «Этот подход мы декларировали на международном конгрессе счетных палат в Москве. Но такой подход не находит прямой дороги к уму всех счетных палат стран мира. Потому что парадигма финансового аудита крепко сидит в наших финансовых взаимоотношениях, и это правило. Да, мы должны быть беспристрастны. Но наша независимость не должна влиять на ценность нашей работы», — сказал он.
Заместитель председателя Госсовета РТ Татьяна Ларионова согласилась с тем, что нацпроекты должны охватывать все население. «Судят о нас не потому, сколько построено в Казани или в Челнах. Люди справедливо считают, что нацпроект «Демография» должен быть реализован и на их территории», — отметила она, говоря о том, что не до всех отделенных мест доходят федеральные инициативы.
Ларионова раскритиковала отдельные надуманные целевые показатели по нацпроекту «Образование». «Необходимо изменить методику расчета — доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, — заметила она. — Показатель является сомнительным, так как рассчитывается в возрасте от ноля лет. Рассчитывать, что только что родившийся ребенок сразу станет волонтером, по меньшей мере несерьезно». Ожидается, что об этих проблемах будут говорить на всероссийском форуме по нацпроектам, который пройдет весной будущего года в Казани, сообщила она.
Прокуратура РТ: не вызовет ли это сокращение финансирования нацпроектов?
Надзор за исполнением нацпроектов является приоритетной задачей органов прокуратуры. Заместитель прокурора РТ Марат Долгов сообщил, что в прокуратуре образована оперативная группа за контролем, обеспечено постоянное поступление информации о ходе исполнения. Иначе говоря, развернута сеть взаимодействия с МВД, ФСБ и СП. Но если Счетная палата приходит через год, то правоохранительные органы следят в онлайн-режиме, отметил Долгов. По его словам, первые проверки показали, что есть проблемы по освоению бюджетных средств, низкий процент у отдельных министерств.
— Скажу просто. Если мы выявляем много нарушений, то не создастся ли впечатление, что все плохо в Татарстане? Не вызовет это сокращение финансирования нацпроектов? — спросил Марат Долгов.
Впрочем, прокуратура решила, что «работать нужно не молотком, а скальпелем хирурга». «Если включить правоохранительный механизм, то можно приостановить любой нацпроект. Надо найти разумный баланс», — считает зампрокурора РТ. Глава Общественной палаты РТ Анатолий Фомин поддержал идею стратегического аудита, но призвал аудиторов Счетной палаты повлиять на изменение тренда на коммерциализацию социальной сферы, где услуги становятся платными. По его словам, власти, с одной стороны, декларируют бесплатность медицинской помощи, а с другой — идет тренд на коммерциализацию социальных услуг, и цены растут.
Луиза Игнатьева
1 2 3 4 5  ...  54

Документы