Счетная палата
Республики Татарстан

ТатЦентр, 23 Мая 2025 г.

Основная часть связана с ошибками в бухгалтерском учете и отчетности.
Счетная палата Татарстана проверила расходование бюджетных средств в Черемшанском районе и обнаружила нарушения на сумму 375,6 млн рублей из общего объема в 3,2 млрд. Основная часть нарушений — 272,6 млн — связана с ошибками в бухгалтерском учете и отчетности.
В частности, местный исполком выделил 3,4 млн рублей на ремонт коммунальных сетей, однако МУП «Коммунальные сети Черемшанского района» незаконно включило эти расходы в тарифы для населения. Проверка также выявила, что предприятие передало экскаватор стоимостью 1,4 млн рублей фирме «Лашман» без должных оснований. Кроме того, директор МУП регулярно получал необоснованные премии и надбавки на общую сумму 2,4 млн рублей. Часть этих средств он уже вернул в кассу, остальное будет взыскиваться через суд. Еще одной проблемой стало нецелевое использование земель. В районе обнаружили четыре сельскохозяйственных участка общей площадью 193,6 га, где велась незаконная добыча нерудных материалов. Поскольку земли не были переведены в промышленную категорию, бюджет за три года недополучил 12,5 млн рублей налогов.
Ранее TatCenter писал, что Счетная палата выявила нарушения в Аксубаевском районе РТ на 36 млн рублей.

Татар-информ, 21 мая 2025 г

В Аксубаевском районе Татарстана выявили нарушения и недостатки при использовании бюджетных средств, сообщила пресс-служба Счетной палаты РТ.
Отмечается, что доходная часть районного бюджета за 2023/24 год составила 2,55 млрд рублей. Члены комиссии проверили использование этих средств в полном объеме, сообщил на заседании Коллегии Счетной палаты аудитор Сергей Колодников. В итоге выявлены нарушения и недостатки на 36 млн рублей, из которых 90% можно устранить.
«За 20 лет работы Счетной палаты это один из самых низких показателей нарушений по муниципалитетам республики», – отметил председатель Счетной палаты Алексей Демидов.
Он сказал главе Аксубаевского района Алмазу Мингулову, что предшественник руководителя района Камиль Гилманов строго следил за финансовой дисциплиной, с большим вниманием относился к замечаниям Счетной палаты и «такие традиции надо продолжить».
Допущенные нарушения бухгалтерского учета и отчетности составили 5,1 млн рублей, составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности исполкома района.
Также в районе выявили нарушения при управлении собственностью. Например, палата имущественных и земельных отношений района недостаточно вовлекает в хозяйственную деятельность муниципальное имущество, состоящее на балансе исполкома Аксубаево и в казне района (здания котельной и кухни бывшего Аксубаевского детского интерната, неиспользуемые гаражи, склады).
«Не принимались меры по своевременному списанию выбывших из строя и непригодных к дальнейшей эксплуатации товарно-материальных ценностей, в основной массе с нулевой остаточной стоимостью. Особенно это касается образовательных учреждений района», – добавил аудитор.
Мингулов отметил, что все необходимые документы для списания поданы в ПИЗО.
«По ряду объектов процедура уже ведется, а некоторые в рамках реализации программы поддержки малого и среднего бизнеса включены в реестр объектов для предоставления частным предпринимателям», – сообщил он.
Мингулов подчеркнул, что в районе планируют развивать новые производства с участием МСБ – по пчеловодству, овощеводству, птицеводству, переработке сельской продукции.
«Для этого можно задействовать недействующие сельхозобъекты, ряд закрытых школ и детских садов», – поделился задумкой глава района.
По результатам проверки в адрес руководителя исполкома района направили представление. Материалы проверки передадут в прокуратуру РТ.

Республика Татарстан, 20 мая 2025 г.

О взаимодействии депутатов Госсовета Татарстана с контрольно-ревизионными органами рассказал сегодня глава парламента РТ Фарид Мухаметшин. Опытом работы в этом направлении он поделился с председателем Контрольно-счетной палаты Севастополя Юлией Кокаревой.
Как рассказали в пресс-службе Госсовета РТ, гости прибыли в Казань, чтобы узнать, как в Татарстане выстроена работа по вводу в эксплуатацию объектов здравоохранения и организуется их эффективное использование. Также аудиторов интересует, как в республике организована система реабилитации пациентов после перенесенных заболеваний.
Фарид Мухаметшин подчеркнул важность работы контрольно-счетных органов в системе государственного управления. Они вносят большой вклад в экономическую и финансовую стабильность республики, проводят комплексный анализ освоения бюджетных средств.
По его словам, в Татарстане исправляется не менее 97% от общего количества нарушений, выявляемых специалистами Счетной палаты. Между парламентом и СП установлено конструктивное взаимодействие в части законотворческой деятельности.

Республика Татарстан, 20 марта 2025 г.

Меры к устранению нарушений на сумму 4,3 млрд рублей при расходах бюджетных средств и использовании госимущества приняла Счетная палата Татарстана в 2024 году. Годовой отчет направлен в Госсовет РТ. О состоянии законности в финансово-бюджетной сфере рассказал «РТ» руководитель Счетной палаты, Председатель Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ Алексей Демидов.
- Алексей Иванович, отчет в парламенте – это не только представление итогов работы за год. Вы согласны, что в определенной степени это и привлечение внимания депутатов к вопросам повышения эффективности госуправления?
- Наша контрольная деятельность ведется на принципах открытости и гласности. Законом предусмотрено ежеквартальное информирование депутатов о результатах работы Счетной палаты, обязательное размещение на официальном сайте информации о проверках, выявленных нарушениях и принятых по ним решениях. Поэтому наш годовой отчет - это систематизированный свод итогов проведенных ревизий и экспертно-аналитических мероприятий, данных о состоянии финансово-бюджетной дисциплины. И ежегодно он становится предметом особого внимания парламентариев.
После рассмотрения наших отчетов Госсовет Татарстана дает рекомендации и поручения по направлениям, требующим активизации контроля, приоритетным вопросам деятельности.
- Какие показатели лучше всего характеризуют работу Счетной палаты? Является ли самоцелью выявление нарушений?
- Уже почти 10 лет выявленные нарушения в денежном исчислении составляют около 4% в общем объеме проверенных средств. В 2024 году результативность Счетной палаты составила 97%, годом ранее было чуть менее 95%. Это показатель принимаемых мер по устранению нарушений и их последствий.
Показатель растет благодаря комплексу внутренних процессов, включающих подготовку документов реагирования, контроля за выполнением требований Счетной палаты. В каждое наше представление включается требование о предупреждении нарушений. Упредительный формат – это дополнительная мера профилактики. Он был предметом обсуждения в Госсовете РТ при рассмотрении нашего отчета в прошлом году. Затем по протокольному поручению Счетная палата совместно с Минфином РТ дополнительно отчитались перед парламентом.
Здесь отмечу четкое, конструктивное взаимодействие, сложившееся с Министерством финансов. Так получилось, что вся прошлая деятельность Счетной палаты совпала со временем, когда финансовый орган республики возглавлял Радик Гайзатуллин. Благодаря ему реагирование министерства на наши документы было безупречным.
Результативность органа внешнего финансового контроля зависит, в первую очередь, от востребованности, реализуемости его требований, предложений и рекомендаций. И залогом успеха здесь является их адресность. Поэтому об итогах проверок, системных нарушениях, проблемах Счетная палата информирует Раиса Татарстана, Парламент и Правительство республики. Отдельные вопросы по финансово-бюджетной дисциплине Счетная палата от имени Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ (МКС) представляет к заседаниям республиканской Комиссии по координации работы по противодействию коррупции под председательством Раиса Татарстана.
- 4 миллиарда 386 миллионов рублей - сумма нарушений, зафиксированных Счетной палатой в 2024 году, мягко говоря, немалая. Из чего она складывается?
- Этот показатель сформирован на основе алгоритма, используемого контрольно-счетными органами России. Мы применяем классификатор, в котором любое нарушение имеет суммовое выражение. Например, выявили что где-то простаивает оборудование, сдали в аренду государственное или муниципальное имущество без согласования с собственником или в бухгалтерском учете не отражены основные средства. Нарушение может быть единичным, а стоимость имущества или земельного участка – миллионы.
Основную долю в общем объеме – более 42% – это нарушения бухгалтерского учета. А вот на нецелевое использование бюджетных средств приходится только 0,1%.
Тяжесть нарушений определяется значимостью последствий. Поэтому минимизация ущерба, восстановление экономической эффективности расходов, надлежащее оформление договоров, претензионная работа – это основные цели нашей общей работы.
Например, в ряде муниципальных районов простаивал автотранспорт стоимостью более 50 млн рублей. Мы инициировали его вовлечение в хозяйственный оборот с перераспределением исходя из объективной потребности. По итогам наших проверок в муниципальных образованиях проводится работа по заключению договоров на право использования коммерческими организациями земельных участков, коммунальных объектов. Один из результатов аудита - медицинские учреждения вернули в процесс оказания услуг ранее простаивающее оборудование.
- Можно ли по объемам и структуре выявляемых нарушений и недостатков объективно оценить качество работы органов власти и управления?
- Оценка результативности работы, на мой взгляд, должна быть комплексной, и объемы выявленных нарушений – один из аспектов такого анализа. Во многих случаях причиной нарушений является человеческий фактор, а не качество управленческих решений.
Высокий потенциал имеют результаты такой формы контроля как аудит эффективности. Наш опыт свидетельствует о его востребованности в системе госуправления. Если кратко - это оценка эффективности органов власти при освоении бюджетных ассигнований. Ее результатом являются, в первую очередь, предложения и рекомендации органам власти. Назову несколько направлений, по которым Счетная палата провела в прошлом году аудиты эффективности: первичная медико-санитарная помощь сельчанам, деятельность организаций для детей-сирот, обеспечение этих категорий жильем, охрана здоровья женщин и детей, финансовая и имущественная поддержка налогоплательщикам налога на профессиональный доход.
- Как формируется годовой план работы Счетной палаты, определяются объекты контроля?
- В первую очередь мы включаем в план поручения Раиса Татарстан и Госсовета РТ. Значительную долю занимают совместные проверки со Счетной палатой России, прокуратурой. При формировании плана применяется риск-ориентированный подход. Он предусматривает анализ для выявления типичных, системных нарушений. К таким направлениям отнесу государственные и муниципальные закупки, управление имуществом, распоряжение земельными ресурсами. Соответствующие вопросы в обязательном порядке включаются в программы контрольных мероприятий.
Ежегодно на контроле - муниципальные районы, так как все они получают межбюджетные трансферты. Также Коллегия Счетной палаты вправе принимать решения о внеплановых контрольных мероприятиях, например, на основании поступающих обращений.
Более 90% расходов бюджета - это исполнение госпрограмм Татарстана, что определяет тематику и содержание наших проверок. Каждая госпрограмма имеет промежуточные индикаторы и конечные цели реализации. Это позволяет не только оценивать достаточность бюджетных ассигнований при формировании проектов программ, но и ежегодно проверять результаты их освоения. Поскольку госпрограммы утверждаются Правительством республики, Счетная палата информирует его о выявляемых нарушениях, замечаниях к содержанию программ и ходу их исполнения.
- У каждого государственного органа есть особые задачи и полномочия. Органы финконтроля не исключение. У Счетной палаты достаточно функционала для полного цикла работы по выявляемым нарушениям?
- Объем полномочий аудиторов и инспекторов законодательно определен на федеральном уровне, урегулирован в законе о Счетной палате республики.
Важнейшим направлением работы нашего ведомства остается содержательное взаимодействие с другими органами финансового контроля, прокуратурой, правоохранительными органами. Это реализуется, в частности, через МКС. Его деятельность ориентирована на совершенствование форм и методов реагирования на системные, типичные нарушения, а также на координацию функциональных возможностей органов, представленных в совете. На текущий год с учетом предложений сформирован сводный план контрольных мероприятий, обновлена и дополнена единая база данных по проверкам. Для профилактики нарушений актуализирован обзор типовых нарушений и недостатков.
У нас создан эффективный алгоритм принятия мер по нарушениям, привлечению к ответственности виновных, восстановлению имущественных интересов государства. Отчеты по каждой проверке мы направляем в прокуратуру, информируем Правительство республики. В свою очередь Счетная палата получает обратную связь о мерах, принятых органами прокуратуры, об управленческих решениях на уровне министерств и ведомств.
- По каким направлениям сотрудничаете со Счетной палатой России и коллегами из других регионов?
- Мы с первых дней образования – уже более 20 лет – входим в профессиональное сообщество, объединяющее органы финансового контроля регионов России под руководством Председателя Счетной палаты РФ. Это - центр компетенций по вопросам оперативной адаптации методов контроля к меняющимся условиям, совершенствования стандартов деятельности, интеграции финансового контроля в реализацию мер антикоррупционной политики, повышения профессиональных компетенций сотрудников, внедрения цифровых технологий.
С назначением нового Председателя Счетной палаты РФ Бориса Ковальчука укрепилось наше взаимодействие, в том числе в связи с участием Счетной палаты Татарстана в совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. Например, мы провели анализ эффективности мер господдержки привлечения инвестиций в проекты технологического развития.
Формирование технологического суверенитета – стратегическая задача развития нашей страны. Экспертно-аналитическое мероприятие позволило оценить результативность программ господдержки, таких как кластерная инвестиционная платформа, промышленная ипотека, программы Фонда развития промышленности. Анализ показал, что эти меры способствовали росту инвестиций и экономической активности предприятий, но требуют доработки и оптимизации.
Ежегодно Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов оценивает регионы в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Татарстан прочно удерживает позиции в рейтинге, занимая шестой год подряд второе место.
- Ставите ли вы коллективу задачу Счетной палаты по повышению эффективности деятельности? Если да, то на каких направлениях?
- Для любого госоргана повышение эффективности работы является первостепенной задаче. Я уверен, что всегда есть резервы роста.
В последнее время мы сделали заметные шаги по внедрению в нашу деятельность информационно-аналитических систем, для получения и автоматизированной обработки больших объемов данных.
За последний год заметно омолодился кадровый состав Счетной палаты. При этом опытные специалисты продолжают поддерживать высокий профессиональный уровень, а молодые сотрудники, работая с наставниками, быстро осваивают новые компетенции.
Счетная палата Татарстана развивает современные методы контроля, совершенствует подходы к финансовому аудиту, что способствует повышению качества бюджетного процесса в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств.

InKazan.ru, 28 февраля 2025 г.

Счетная палата Татарстана отчиталась: износ оборудования в медицинских учреждениях республики достиг 62%. Есть ли у региона шанс исправить ситуацию и в какую «копейку» встанет этот вопрос — читайте в материале Inkazan.

Проблема в отношениях: почему обрудование в больницах становится бесполезным
Аудитор Счетной палаты республики Ильнур Мубараков констатировал, что самыми проблемными оказались гамма-камеры, ангиографы, рентгеновское оборудование. С первыми аппаратами ситуация не меняется с 2021 года — они «нулевые» на протяжении трех лет. Флюорографы в больницах региона были почти полностью изношены, но к 2023-му удалось снизить показатель до 52%.
Растут с каждым годом значения по неисправностям у аппаратов ИВЛ. Степень износа четыре года назад достигала 46%, а к концу 2023 года выросла еще на 12%. С лета прошлого года всем беременным в обязательном порядке проводят пренатальный скрининг. Однако оборудование для этого исследования морально и физически устарело: в РКБ из пяти аппаратов три имеют 100% износа, один нуждается ремонте.
Заместитель министра здравоохранения Татарстана Гузалия Закариева говорила, что простой оборудования иногда связан с тем, что ремонт обходится дороже, нежели покупка новой техники. Бывает, что проблемы объясняются необходимостью приобретения импортных реагентов — сделать это невозможно, ведь после 2022-го против России ввели санкции недружественные страны.
Медицинские учреждения рассчитывают на новую трехлетнюю программу по замене оборудования на 6,5 млрд рублей. Inkazan запросил комментарий у министерства здравоохранения Татарстана, чтобы узнать, в какой срок действительно удастся решить проблему с оборудованием. На момент публикации материала ответа нет.
Источник Inkazan, знакомый с ситуацией, заявил, что корень проблемы на поверхности и имя его — Марсель Миннуллин, министр здравоохранения республики. По его словам, ранее, когда дорогостоящее оборудование выходило из строя, обученные и аккредитованные специалисты незамедлительно ремонтировали его в долг. Потом министр якобы в кратчайшие сроки обосновывал необходимость выделения средств перед правительством.
Inkazan направил запрос в пресс-службу минздрава Татарстана, чтобы получить подтверждение или опровержение информации. В случае предоставления ответа, публикация будет дополнена.
Деньги, рассказывает собеседник редакции, выделялись, направлялись на счета «Таттехмедфарма», а тот расплачивался за ремонт как ответственный за обновление оборудования и покупку запчастей. По словам источника Inkazan, связка «министр — „Таттехмедфарм“ — ремонтные организации» работала без проблем. Но нынешний руководитель минздрава якобы не может ни с кем выстроить отношения и просит деньги у руководства республики на не имеющие значения проекты.
Несколько раз ремонтников «кидали», они с трудом выбивали деньги, а теперь попросту отказались работать по старой схеме, заявил собеседник Якобы потому своевременно ремонт и не осуществляется. С деталями на сегодняшний день проблем нет. Однако «ремонт дорогостоящего оборудования в некоторых случаях может оцениваться до 20 млн рублей, но это объективная цена некоторых запчастей» заключил собеседник.

Контракты жизненного цикла: как Татарстан может решить проблему
Сооснователь и директор по развитию компании технической поддержки, сервиса и выездного обслуживания Okdesk Кирилл Федулов заявил Inkazan, что ситуация с износом медоборудования в России наблюдается уже долгие годы. Весной 2022 года 70% сервисных компаний по обслуживанию медтехники говорили о нехватке запчастей.
Власти в последнее время стали тратить огромные деньги на закупку дорогостоящего оборудования. Основная проблема не только в запчастях — ее, как и логистику, проработали к 2025-му. Теперь сложность заключается в том, что многие контракты на закупку и поставку медтехники до сих пор не включают в себя пункт о сервисном обслуживании и регламентном ремонте, уверен эксперт.
Так, в случае поломки получить компенсацию не получается. Сроки ремонта растягиваются из-за закупочных процедур.
«Экономические расчеты не дадут соврать: несвоевременно выходит из обслуженное оборудование быстрее строя, а ремонт дорогостоящим и в этом случае становится иногда сравним с закупкой нового аппарата», — добавил Федулов.
Проблему обслуживания и ремонта дорогостоящей медицинской техники хотели решать через так называемые контракты жизненного цикла. По ним уже с конца 2019 года работает Москва, однако регионы все еще действуют «по старинке». Моментально исправить ситуацию невозможно, но эксперт предлагает начинать составлять новые договоры или предусматривать отдельные контракты на ремонт и обслуживание техники.
Тут лучше руководствоваться не минимальной ценой оказания услуг, чтобы работы не выполнили абы как, а «зрелостью» сервисной компании, считает Федулов. Такие фирмы ведут всю статистику обращений для автоматизации обслуживания.
Так или иначе, сегодня татарстанцам страшно ходить в поликлиники и больницы не только из-за нехватки врачей и больших очередей, но еще потому, что есть риск не найти корень проблем. Дорогостоящая техника пылится годами, мозоля глаза персоналу и вызывая немой вопрос у приходящих на прием людей. Сможет ли глава минздрава взять ситуацию под контроль и разрешить проблему — покажет время.