28 февраля 2014 г. АиФ - Казань
За 5 лет число доноров в республике уменьшилось на четверть и составило к началу 2014 года 37 850 человек.
Счетная палата Татарстана проверила, насколько эффективно использовались деньги, выделенные Республиканскому центру крови минздрава РТ в 2012-2013 годы. Результаты проверки стали известны 26 февраля на коллегии ведомства.
Республиканский центр крови с филиалами в Альметьевске, Набережных Челнах и Нижнекамске, создан для обеспечения заготовки, производства, транспортировки и хранения донорской крови, ее компонентов и препаратов. Заготовка крови осуществляется как стационарно, так и путем выездов в организации и районы республики.
За 5 лет число доноров в республике снизилось на четверть и составило к началу 2014 года 37 850 человек. Тем не менее, Центр крови ежегодно перевыполняет объемы, обозначенные государственным заданием. Главный врач Республиканского центра крови Рамиль Тураев объясняет успехи тем, что «введение в практику новых технологий позволило учреждению работать по-новому и на сегодня у него имеется определенный запас прочности «на все случаи ЧС».
Однако деятельность Центра не назовешь безоблачной, констатируют аудиторы Счетной палаты республики. Укомплектованность штатов врачами – 54%, средним медицинским персоналом – 64%, и как результат – высокий уровень коэффициента совместительства врачей, равный 1,8, медперсонала – 1,5. Основные причины такой ситуации: недостаток кадров специалистов-трансфузиологов и низкая заработная плата врачей.
Да и работать приходится в спартанских условиях: из закрепленных за Центром 18 зданий, половина – со 100-процентным износом. Плюс полностью изношены 712из 917 единиц медицинского оборудования. Поэтому руководство Центра ждет не дождется ввода в эксплуатацию нового здания в Казани, запланированного на май 2014 года. «Надеемся, что тогда и кадры к нам прибудут, предпосылки для этого есть», – сказал Рамиль Тураев.
По данным аудитора Ильнура Мубаракова, общий объем финансирования Республиканского центра крови в проверенный период составил 494 млн. рублей. Сумма выявленных нарушений приблизилась к 8 млн. рублей, но 99% из них были устранены в ходе проверки.
Возник вопрос у ревизоров относительно эффективности использования транспортного медицинского модуля (автофургона). Он стоит 3 млн. рублей, но при этом в 2012 году эксплуатировался всего 17 дней, в 2013 году – 50 дней. Невысокой оказалась и загруженность мобильного пункта заготовки крови, на покупку которого потратили 35 млн. рублей. В 2012 году он использовался 88 дней, в 2013 году – 105 дней. В зимний период мобильный пункт и вовсе не эксплуатируется - из-за невозможности использования водяных баков при температуре -10º С и ниже. Хотя техническими характеристиками трейлера-полуприцепа предусмотрено наличие системы отопления помещений для работы в условиях до -45º С. «У спецтранспорта всё же свои задачи и цели, и использовать его каждый день было бы неправильно», – объяснил главврач.
По результатам проверки направлено Представление в Республиканский центр крови для принятия мер по повышению эффективности использования средств и устранению нарушений. Информация о результатах проверки передается в минздрав РТ, материалы проверки – в Прокуратуру республики, сообщает пресс-служба Счетной палаты РТ.
27 Февраля
За 2012 год и 9 месяцев 2013 года из бюджета РТ бюджету района было выделено 424,4 млн. рублей.
Вчера на заседании коллегии Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены итоги проверки целевого и эффективного использования средств бюджета РТ, отдельных вопросов исполнения местного бюджета в Верхнеуслонском муниципальном районе за 2012 год и 9 месяцев 2013 года.
Руководивший проверкой аудитор Азат Валеев отметил положительную динамику в социально-экономическом развитии района. Введены в эксплуатацию новые социальные и производственные объекты, что, безусловно, направлено на повышение качества жизни граждан. За проверяемый период из бюджета РТ бюджету района было выделено 424,4 млн. рублей.
Результаты проверки показали, что по нарушениям и недостаткам, отмеченным в ходе предыдущей проверки, меры были приняты. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не выявлено, сообщил аудитор, но добавил, что по отдельным направлениям нарушения и недостатки по-прежнему имеют место. К примеру, выборочной проверкой использования бюджетных средств, выделенных на проведение строительно-монтажных и ремонтных работ, выявлены факты завышения стоимости работ на общую сумму 890,5 тыс. рублей по 6 объектам, в том числе – по капитальному ремонту Верхнеуслонской средней общеобразовательной школы и Дома культуры в с.Верхний Услон, при ремонте теплотрассы в с.Куралово.
По словам аудитора, составленные акты выполненных работ по форме КС-2 на уменьшение завышенных объемов работ были подкреплены гарантийными письмами подрядных организаций с обязательствами устранить нарушения весной – с наступлением благоприятных погодных условий.
Плохая погода вкупе с ошибками при проектировании и неправильным соединением металлических секций стали по заключению экспертов причиной обвала арочных конструкций строящегося спортивного комплекса. Затраты на возведение сооружения, а после аварии – и на его демонтаж составили более 9 млн. рублей.
«Для нас это больная тема, - прокомментировал заместитель главы муниципального района Сергей Осянин. - Все с нетерпением ждали этот спортивный объект. Но он дважды падал, и было принято решение его демонтировать. Уголовное дело еще не завершено, поэтому мы примем соответствующее решение, как только скажут свое слово компетентные органы».
А.Валеев также сообщил, что на территории полигона твердых бытовых отходов, принадлежащего ОАО «Коммунальные сети Верхнеуслонского района», ревизоры обнаружили недостроенное строение по сжиганию твердых бытовых отходов с помощью пиролизных реакций. Между тем, в 2008 году из местного бюджета данному ОАО было выделено 11 млн. рублей.
Другой полигон ТБО – в н.п. Русское Макулово – в 2011 году переданный Министерством земельных и имущественных отношений РТ, почему-то не числился в учете. Всего подобных фактов неоприходования в состав муниципального имущества материальных ценностей, переданных из госсобственности РТ, выявлено на общую сумму 16,5 млн. рублей.
По сообщению аудитора, в ходе проверки эти нарушения устранены.
В дополнительную нагрузку на местный бюджет в сумме более 12 млн. рублей вылилось непринятие мер по энергосбережению в некоторых учреждениях образования. Повышенные затраты были вызваны сверхнормативным потреблением тепловой энергии, холодной воды, электроэнергии, отсутствием энергосберегающих мероприятий и капитального ремонта, изношенностью зданий.
По результатам контрольного мероприятия главе Верхнеуслонского муниципального района направлено представление Счетной палаты РТ для устранения выявленных нарушений и недостатков. Материалы проверки передаются в прокуратуру РТ, сообщает пресс-служба Счетной палаты РТ.
27 февраля
В Татарстане за 5 лет на четверть снизилось количество доноров и составило к началу этого года 37 тыс. 850 человек, сообщает Счетная палата РТ.
Вчера коллегия Счетной палаты РТ под председательством Алексея Демидова дала оценку целевого и эффективного использования средств, которые выделялись Республиканскому центру крови Министерства здравоохранения РТ в 2012-2013 годы.
По сообщению аудитора Ильнура Мубаракова, общий объем финансирования Республиканского центра крови в проверенный период составил 494 млн. руб. Сумма выявленных нарушений составляет около 8 млн. руб., 99 процентов которых было устранено в ходе проверки.
По словам главного врача Республиканского центра крови МЗ РТ Рамиля Тураева, введение в практику новых технологий позволило учреждению работать по-новому, и на сегодня у него имеется определенный запас прочности «на все случаи ЧС».
Укомплектованность штатов врачами в центре составляет 54 процента, средним медицинским персоналом – 64 процента, и как результат – высокий уровень коэффициента совместительства врачей, равный 1,8, медперсонала – 1,5. Основные причины такой ситуации в недостаточном количестве специалистов-трансфузиологов и низкой заработной плате врачей.
Возник у ревизоров вопрос относительно эффективности использования медицинского автофургона: при стоимости в 3 млн. руб. в 2012 году он эксплуатировался 17 дней, в 2013 году – 50 дней. Невысокой оказалась и загруженность мобильного пункта заготовки крови стоимостью 35 млн. рублей, который использовался в 2012 году 88 дней, в 2013 году – 105 дней.
«У спецтранспорта все же свои задачи и цели, и использовать его каждый день было бы неправильно», – пояснил Рамиль Тураев.
По результатам проверки направлено представление в Республиканский центр крови МЗ РТ для принятия мер по повышению эффективности использования средств и устранению нарушений.
«Республика Татарстан», 10 декабря
На днях коллегия Счетной палаты РТ под председательством Алексея Демидова рассмотрела результаты проверки использования бюджетных средств в Бугульминском муниципальном районе.
Контрольное мероприятие охватывало почти трехлетний период, и аудитор Сергей Колодников отметил за 2011–2012 и девять месяцев текущего года положительную динамику ряда социально-экономических показателей. Бюджет района исполнялся с профицитом, а безвозмездные поступления из республиканского бюджета составили: в 2011 году – 54,9 процента, в 2012 году – 40,8, за 9 месяцев 2013 года – 45,9 процента.
В целом же в ходе проверок выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 116,4 млн рублей. Правда, как пояснил аудитор, большая часть этой суммы (89 млн. рублей) – результат неверного отнесения расходов по кодам бюджетной квалификации, а также издержек в бухгалтерском учете, эти ошибки допущены исполкомами Бугульмы и поселений. По итогам проверки восстановлены в бюджет района средства на общую сумму 93,8 млн рублей, а организациям, необоснованно проавансировавшим оплату расходов будущего финансового года (1,5 млн рублей), сокращено финансирование из местного бюджета.
В материалах палаты отмечено неэффективное использование средств республиканского бюджета. Так, в 2007–2011 годах Министерством экологии и природных ресурсов на возведение полигона ТБО в поселке Карабаш было израсходовано 3,2 млн рублей. А теперь недостроенный полигон передан на баланс поселкового исполкома, работы на нем не ведутся. Не используется и мусоросортировочная линия стоимостью 2 млн рублей.
Зато расположенное на территории аэропорта «Бугульма» муниципальное здание гостиницы стоимостью 1,5 млн рублей активно эксплуатируется ОАО «Ак Барс Аэро». Правда, документы, обосновывающие передачу здания в пользование сторонней организации, отсутствуют. Комплекс нежилых зданий стоимостью 13 млн рублей, что на окраине райцентра, в феврале 2011 года был передан райисполкомом по договору на ответственное хранение в ООО «Племптица Бугульма». Птицеводы комплекс приняли и… организовали здесь инкубатор. Правда, плата за пользование этим имуществом в бюджет района не поступала.
При проверке целевого использования земельного фонда ревизорами на территории Наратлинского сельского поселения выявлен несанкционированный карьер. Здесь на площади, превышающей
Счетная палата подвергла сомнению и распоряжение главы Бугульминского района, которым в августе 2010 года семь участков земель сельхозназначения (
Для принятия мер по выявленным нарушениям в адрес главы района направлено представление. По несанкционированным карьерам материалы проверки передаются в Минэкологии, по факту необоснованного изменения категории земель сельскохозяйственного назначения – в Министерство земельных и имущественных отношений. Материалы проверки также направлены в Прокуратуру РТ.
На этом же заседании утверждены результаты проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных Республиканскому онкологическому диспансеру в 2011–2012 годах и в истекший период года нынешнего. О них доложил на коллегии аудитор Ильнур Мубараков, информирует пресс-служба Счетной палаты.
«Республика
Татарстан», 2 ноября 2013 г.
Дорогие наши дороги
На очередном
заседании коллегии Счетной палаты РТ под председательством Алексея Демидова
рассмотрены результаты проверки целевого и эффективного использования средств,
выделенных в 2011–2013 годах из бюджета республики на реализацию программ
дорожных работ.
Объектом
проверки выступило ГКУ «Главтатдортранс», осуществляющее государственные
функции в сфере проектирования, строительства, реконструкции, ремонта,
капитального ремонта и содержания объектов дорожно-транспортного комплекса,
исполнение функций государственного заказчика, заказчика-застройщика,
финансируемых за счет государственных капитальных вложений.
За 2011–2012
годы и истекший период 2013 года ГКУ «Главтатдортранс» из бюджета на реализацию
программ дорожных работ выделено 36 232,6 млн рублей. За анализируемый период
построено 89,77 км дорог, реконструировано – 81,638 км, произведена
поверхностная обработка 143,798 км автодорог, устройство искусственного освещения
– на 44,27 км, металлического барьерного ограждения – на 54,9 км.
По информации
аудитора Азата Валеева, с превышением нормативной нагрузки эксплуатируется 55%
автомобильных дорог регионального значения, 7% мостовых сооружений на них. 738
населенных пунктов (24% от общего числа) не соединены дорогами с твердым
покрытием.
В ходе
выборочной проверки обоснованности стоимости дорожных работ сделаны отдельные
замечания по составлению актов о приемке выполненных работ на общую сумму 4,6
млн рублей. Не применялся коэффициент снижения стоимости по итогам торгов.
Директор
«Главтатдортранса» Эдуард Данилов это замечание отнес непосредственно к методу
и порядку расчетов стоимости выполненных работ. «При этом сумма принятых работ
не превышала итоговой стоимости государственного контракта, выявленной по
результатам проведенных открытых аукционов в электронной форме. Замечания
Счетной палаты по порядку расчета стоимости учтены, в настоящий момент приемка
ведется с учетом этих замечаний», – заключил Эдуард Данилов.
В отношении
несвоевременного освоения средств за 2011 год в размере 230,4 млн рублей, глава
«Главтатдортранса» сообщил, что они будут освоены до конца этой осени. По его
словам, экономия в сумме 10,7 млн рублей, возникшая в результате проведения
торгов, будет перечислена в бюджет республики.
В материалах
проверки также отмечено, что на балансе учреждения числятся невостребованные
результаты проектно-изыскательских работ и СМР на общую сумму 17 млн рублей.
Кроме того, на момент проверки не были переданы балансодержателю введенные в
эксплуатацию автомобильные дороги и автомобильные стоянки на общую сумму 206,1
млн рублей.
Присутствовавший
на заседании коллегии министр транспорта и дорожного хозяйства Ленар Сафин
поблагодарил ревизоров за объективную работу и заверил, что выявленные в ходе
проверки недостатки будут устранены до конца года.
По итогам
контрольного мероприятия коллегией решено направить представление Счетной
палаты в ГКУ «Главтатдортранс», материалы проверки – в Прокуратуру РТ, отчет о
результатах контрольного мероприятия – в Государственный Совет, сообщает
пресс-служба Счетной палаты.
Хотя бы детей постеснялись
На заседании
коллегии рассмотрены также результаты проверок использования бюджетных средств,
выделенных в 2011–2012 годах и первом полугодии 2013 года бюджетам Алькеевского
и Кукморского муниципальных районов.
Оба являются
дотационными. Объем безвозмездных поступлений из бюджета республики в бюджет
Алькеевского района вырос с 73,6% в 2011 году до 84,4% в первом полугодии 2013
года. В бюджете Кукморского района этот показатель составляет более 70%, за
проверенный период из казны республики район получил более 1,5 млрд рублей.
Использование этих средств проверено в полном объеме, информирует пресс-служба
Счетной палаты.
О результатах
контрольных мероприятий доложили аудиторы Счетной палаты Сергей Колодников и
Ильнур Мубараков. Они сообщили о выявленных нарушениях и недостатках на общую
сумму 67 млн рублей (Алькеевский район) и 71,9 млн рублей (Кукморский район).
В обоих
районах выявлены факты оплаты бюджетополучателями расходов будущих периодов, в
частности, неначисленных налоговых платежей. В Кукморском районе за счет
бюджетных средств оплачивались штрафы физических лиц за нарушения правил
дорожного движения.
Там же при
проведении капитального ремонта многоквартирных домов ООО «Ремстроймонтаж»,
«Техстрой», «Кристалл» были оплачены фактически не выполненные работы.
Аналогичный
факт установлен в Алькеевском районе, где подрядчиком – ИП А.Шагимардановой не
были выполнены предусмотренные контрактом и оплаченные работы по ремонту
детского сада в с.Нижнее Алькеево.
Кроме того, на
бюджетные средства содержался полигон твердых бытовых отходов, хотя согласно
договору содержать за счет собственных средств его должен арендатор – ООО
«Алькеевские коммунальные сети».
В Кукморском
районе наиболее проблемной оказалась сфера использования муниципальной
собственности: выявленные нарушения и недостатки здесь составили 42,4 млн
рублей.
Как отметил
аудитор Ильнур Мубараков, в районе не используется механизм пополнения бюджета
путем реализации земельных участков с торгов. За 2,5 года на торгах реализован
лишь один участок. Продажа осуществляется по льготной цене собственникам
зданий, расположенных на данной земле. Таким образом, в 2011 году реализовано
478 участков, в 2012 году – 155, в первом полугодии 2013 года – 61.
Передача земли
в аренду также осуществляется без торгов (в связи с наличием единичных заявок
или предоставлением участка с предварительным согласованием мест размещения
объектов). Так, на конец 2011 года действовал 951 договор аренды земельных
участков, на конец 2012 года – 1204, в первом полугодии 2013 года – 1471. Общая
площадь арендованных земель – 12 245 га.
В ходе
проверки в Алькеевском районе на территории Каргопольского сельского поселения
выявлен несанкционированный карьер по добыче речного песка. Кроме того, в сумму
2,2 млн рублей оценили ревизоры нарушения при размещении и исполнении
муниципальных контрактов. В нарушение условий договоров поставщиком ООО
«Форсат» в два районных детских сада вместо натуральных соков по той же цене
поставлены сокосодержащие напитки. А в детсад «Березка» фирма не погнушалась
поставить партию фальсифицированного сливочного масла и 459 литров
растительного масла с истекающим сроком годности. Не повезло и больным местной
ЦРБ, куда поставлялось просроченное куриное мясо.
Глава
Алькеевского муниципального района Фердинат Давлетшин и руководитель исполкома
Кукморского муниципального района Райнур Нотфуллин сообщили, что большая часть
нарушений уже устранена – 88% и 94% соответственно. Глава Кукморского района
обязал райисполком ежеквартально проводить инструктивные совещания с участием
всех бюджетополучателей. В свою очередь, по словам Райнура Нотфуллина,
уплаченные ранее за счет средств учреждений штрафы физических лиц за нарушения
ПДД в полном объеме взысканы и восстановлены в бюджет.
«По тем же
нарушениям в сумме 8,4 млн рублей, которые не подлежат восстановлению, к
допустившим эти нарушения будут приняты меры административного характера», –
добавил глава Алькеевского района, пообещав разобраться и с нерадивыми
поставщиками-исполнителями муниципальных заказов.
По итогам
контрольных мероприятий направлены представления Счетной палаты главам
Алькеевского и Кукморского муниципальных районов, материалы проверок передаются
в Прокуратуру РТ и в Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ.
Соответствующая
информация также направлена в Министерство экологии и природных ресурсов.
