КоммерсантЪ-Казань, 23 января, 2013 г.
В 2010-2011 годах при строительстве метрополитена Казани были допущены нарушения на сумму 474,9 млн рублей, говорится в отчете о работе Счетной палаты Татарстана в 2012 году.
По данным ведомства, ГКУ «Дирекция по строительству подземных транспортных сооружений» не обеспечило эффективность использования бюджетных средств на 145,5 млн рублей: не использовалось приобретенное оборудование, средства на блительный срок отвлекались в дебиторскую задолженность. В ходе проверки 59,6 млн рублей направлено на оплату строительно-монтажных работ, 1,4 млн рублей восстановлено в бюджет. На балансе Дирекции числилось оборудование общей стайностью 205,1 млн рублей, которое фактически использовало МУП «Метроэлектротранс». Выявлены нарушения бухгалтерского учета на сумму 124,3 млн рублей.
По итогам проверки устранены нарушения на сумму 390,5 млн рублей, начальник финансового отдела Дирекции привлечен к дисциплинарной ответственности.
Напомним, сейчас в городе работают семь станций казанского метро, продолжается строительство трех станций стоимостью 17 млрд рублей.
Елена Иванова
Коммерсантъ (Казань), №11 (5040), 23 января 2013 г.
Аудиторы Счетной палаты Татарстана установили, что за 2008-2011 годы министерство культуры «излишне затратило» 69,1 млн руб. на оплату коммунальных услуг в подведомственных учреждениях. Ранее аналогичные выводы были сделаны в отношении министерств труда и образования. В правительстве с аудиторами согласны, однако отмечают, что за 2012 год «ситуация выправилась» и по России работа республики «оценивается положительно».
Счетная палата Татарстана представила результаты аудита эффективности расходования бюджетных средств при использовании энергетических ресурсов министерством культуры республики и его подведомственными учреждениями в 2008-2011 годах. По заключению палаты, министерство «не предпринимало необходимые меры в области энергосбережения, призванные обеспечить снижение объемов потребления энергоносителей», учреждениями культуры были допущены «непроизводительные расходы и несоблюдение нормативов энергопотребления». В результате были «излишне затрачены» 69,1 млн руб., что составляет около трети всей стоимости потребленным министерством коммунальных услуг. При этом общая сумма выявленных нарушений составила 105,2 млн руб.
С 2006 по 2010 год в Татарстане реализовывалась программа энергоресурсоэффективности. В 2011 году региональное правительство утвердило новую — «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Татарстан на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года» с объемом финансирования 227 млрд руб. В рамках последней запланировано снижение энергоемкости ВРП республики на 40% относительно уровня 2007 года, сокращение потребления энергоресурсов и снижение бюджетных расходов на ее оплату.
Аудиторы Счетной палаты выяснили, что татарстанский минкульт отраслевую программу энергоресурсоэффективности на 2006-2010 годы даже не разрабатывал, а на 2011-2015 — утвердил, но она «фактически реализуется неудовлетворительно»: из 34 программных мероприятий к середине прошлого года были выполнены лишь два. Среди выявленных нарушений: отсутствие или неиспользование приборов учета энергии в учреждениях, наличие неиспользуемых или занятых сторонними организациями помещений, значительное количество учреждений минкульта (48%) на начало 2012 года не прошли энергообследование. Аудиторы отмечают, что на восьми объектах минкульта, где был проведен капитальный ремонт стоимостью 27 млн руб., «термографической съемкой выявлены потеря тепла через оконные блоки, охлаждающие конструкции и радиаторы отопления». «Имеющиеся недостатки и неиспользование резервов по энергосбережению не позволили ряду учреждений… обеспечить 3-процентное ежегодное снижение объемов потребления энергоресурсов, как того требует федеральный закон об энергосбережении»,— заявил аудитор Сергей Колодников.
Согласно соцопросу, проведенному палатой среди сотрудников учреждений культуры, 10% считают, что «энергетические ресурсы экономно расходовать необязательно», а еще 27% уверены, что «экономить невыгодно и экономия ничего не дает».
В Счетной палате считают, что выявленные нарушения в области энергосбережения в учреждениях культуры «являются системными, присущими большинству бюджетных учреждений». Так, ранее Счетной палатой был проведен аудит эффективности еще двух министерств республики: министерства труда, занятости и социальной защиты в 2006-2008 годах и министерства образования и науки в 2007-2010 годах. Перерасход бюджетных средств в минтруде составил 78,9 млн руб., в минобрнауки — 113,4 млн руб.
В минкульте, а также министерстве промышленности и торговли (последнее осуществляет контроль за выполнением программ энергосбережения всеми министерствами и ведомствами республики) с заключениями Счетной палаты согласны. «Эти выводы были обсуждены заранее… Премьер-министр проинформирован, и прокуратура…» — сказала заместитель министра культуры республики Ирада Аюпова. Однако, по словам заместителя министра промышленности Хамзы Багманова, за 2012-й год в минкульте «ситуацию выправили»: 94% учреждений прошли паспортизацию, а само энергопотребление сократилось на 3,17%. Госпожа Аюпова добавила, что в начале этого года в министерстве появилось новое подразделение со специалистами, отвечающими за энергосбережение и энергоэффективность. «В общем-то у нас неплохие результаты,— отметил господин Багманов.— В целом по России наша работа оценивается положительно».
Отметим, что аудит министерства культуры проводился по поручению Госсовета республики. Вчера председатель парламентского комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев вынужден был констатировать, что отчет Счетной палаты произвел на него «неслабое впечатление». А член фракции КПРФ Альберт Бикмуллин предложил «наказывать» тех, кто допустил озвученные нарушения. Впрочем, депутаты не были слишком строги к республиканским чиновникам. Зампредседателя комитета Марат Хайруллин отметил, что решение энергосбережения бюджетных учреждений, где «изношена инженерная система» и требуется их ремонт, «вопрос здесь в большей степени упирается в финансирование». А господин Галеев, отметив, что «определенное движение за прошлый год точно есть», предложил депутатам оформить свои замечания чиновникам в виде рекомендаций Кабинету министров.
Кирилл Антонов
Бизнес Онлайн (www.business-gazeta.ru/article/72484/) 26.12.2012
Счетная палата РТ провела проверку использования бюджетных средств в Спасском районе Татарстана. Как сообщил газете «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь Счетной палаты Ильшат Ракипов, наибольший объем нарушений связан с распоряжением имущества. Так, выявлены случаи, когда объекты муниципальной собственности общей стоимостью 39 338,7 тыс. рублей использовались коммерческими организациями без соответствующих документов и заключения договоров аренды.
Проверка в образовательных учреждениях района установила, что холодильное оборудование, приобретенное министерством образования и науки РТ, поставляется в неисправном состоянии. «В министерство направлено письмо для усиления контроля за качеством товарно-материальных ценностей, поставляемых в рамках централизованных закупок», - сообщается в итогах аудиторской проверки.
Установлены случаи заключения и исполнения муниципальных контрактов с нарушением условий конкурсной документации и проведенных торгов. Кроме того, муниципальное имущество предоставлялось в аренду без проведения торгов. О каждом подобном случае Счетная палата доложила в УФ АС по РТ.
Районная администрация уже частично провела работу по устранению выявленных нарушений и восстановлению имущественных интересов. Всего было восстановлено в бюджет и устранено нарушений на сумму 52 102,2 тыс. рублей.
Тем временем материалы проверки направлены в прокуратуру Татарстана.
Футбольный стадион в Казани обойдется бюджету в 13 млрд рублей
Коммерсантъ (Казань), №237 (5019), 14.12.2012
Председатель Счетной палаты России Сергей Степашин остался доволен результатами проверки.
Новый футбольный стадион Казани вырос в цене. Его строительство обойдется государству в 13 млрд руб., что вдвое больше изначально запланированной суммы. Об этом заявил вчера председатель Счетной палаты России Сергей Степашин, который посетил Казань, чтобы проверить, как расходуют средства бюджета на подготовку к Универсиаде. В минстрое объясняют удорожание объекта корректировкой проекта стадиона и необходимостью применять «нестандартные решения» в условиях сжатых сроков.
Вчера председатель Счетной палаты России Сергей Степашин провел в Казани совещание по итогам проверки расходов бюджетных средств, выделенных на проведение Универсиады. Пресс-служба президента Татарстана сообщила, что господин Степашин остался доволен результатами проверки — качество спортивных объектов города «отвечает вложенным средствам». В то же время Сергей Степашин сообщил, что за время строительства произошло резкое удорожание одного из главных объектов Универсиады — футбольного стадиона на улице Чистопольской, который пока не сдан в эксплуатацию.
Напомним, Всемирная летняя Универсиада пройдет в Казани в июле 2013 года по 27 видам спорта. Соревнования пройдут на 64 объектах, 30 из которых специально строятся к студенческим играм. В их числе новый футбольный стадион на 45 тысяч мест, строительство которого началось 2,5 года назад — на нем планируется провести церемонию открытия и закрытия Универсиады. В дальнейшем стадион был включен в список арен, на которых планируется проведение матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году. Кроме того, на нем было решено провести отдельные соревнования чемпионата мира по водным видам спорта 2015 года. Строительство объекта началось в мае 2010 года под руководством генерального подрядчика ООО ПСО «Казань». Субподрядчиками выступили ОАО «Камгэсэнергострой» и московское ООО «Интэкс». Предполагалось, что объект будет сдан в декабре 2012 года, чтобы уже весной начать на нем работы по организации церемоний Универсиады.
Вчера Сергей Степашин заявил, что строители «не уложились в тот срок, который планировался». «Рассчитываем, что к весне следующего года стадион будет готов»,— сказал господин Степашин. Он отметил, что изначально на стадион планировалось затратить около 6 млрд руб., а «сейчас выходим на 13 миллиардов рублей». Всего же, по его словам, на спортивные объекты было выделено более 38 млрд руб. из федерального бюджета, еще 5,4 млрд добавил Татарстан.
В пресс-службе министерства строительства, архитектуры и ЖКХ республики удорожание строительства стадиона объяснили «объективными причинами» — изначально он был ориентирован только на Универсиаду, а когда стало известно о проведении на нем еще двух событий международного масштаба, в изначальный проект объекта были внесены изменения. В том числе по обустройству спортивной арены, а также трибун, технических помещений и расположению инженерных сетей. Помимо этого дополнительные затраты ушли на усиление металлической конструкции кровли стадиона, для изготовления которой была использована «впервые в России» высоколегированная сталь. «Ускорение сроков сдачи требует нестандартных решений и применения более дорогих технологий, что также сказывается на конечной цене объекта»,— заявили в пресс-службе, подчеркнув, что обычно подобный проект реализуется в течение четырех лет. Итоговую стоимость объекта в министерстве строительства оценивают в 12,5 млрд руб. и отмечают, что работы «над техническим совершенствованием футбольного стадиона» продолжаются.
В частности, как следует из сообщений на сайте госзакупок, в ноябре министерство строительства разместило пять заказов на выполнение строительно-монтажных и некоторых других работ на стадионе на Чистопольской на общую сумму 3,77 млрд руб. Два аукциона состоялись на прошлой неделе. Оба лота выиграло ООО ПСО «Казань», предложив выполнить ряд дополнительных работ (по внутренним инженерным коммуникациям, архитектурному освещению и т.д.) чуть менее чем за 1,5 млрд руб. Еще три аукциона намечены на 24 декабря. В том числе будет разыгран контракт на поставку и монтаж зрительских кресел и сооружение временных помещений первоначальной стоимостью 412 млн руб. Кроме того, предстоит определить подрядчика на дополнительные работы по благоустройству территории стадиона, а также на приобретение и установку досмотровых пунктов и билетных касс (первоначальная стоимость лота — 966 млн руб.). Узнать, будет ли ПСО «Казань» претендовать и на эти работы, вчера „Ъ“ не удалось. Ее генеральный директор Равиль Зиганшин информацию об удорожании стадиона комментировать не стал.
Однако по стоимости строительства казанский стадион оказался не самым дорогим среди строящихся в России. В частности, господин Степашин вчера заявил, что строительство футбольной арены в Санкт-Петербурге оценивается в 43 млрд руб., из которых «уже 16 млрд рублей „бухнули“». «Есть с чем сравнить»,— прокомментировал господин Степашин. А президент Татарстана Рустам Минниханов добавил, что на сегодня казанский стадион — единственный, который будет соответствовать всем требованиям FIFA. Отметим, что среди стадионов, которые были построены к чемпионату Европы по футболу 2012 года, самым дорогим оказался Национальный стадион Варшавы вместимостью 58,5 тыс.— его стоимость составила около 460 млн евро (18-19 млрд руб.). В то же время сопоставимые по вместимости с казанским стадионы в Гданьске, Вроцлаве и Познани были построены менее чем за 10 млрд руб.
Эксперты соглашаются с тем, что удорожание проекта может быть вызвано тем, что «не были учтены масштабные области затрат». «Даже добросовестные девелоперы могут оказаться в такой ситуации»,— говорит бывший руководитель компании «Солнечный город» Павел Кострикин. При этом он не исключил человеческий фактор и непрофессионализм, а также припомнил стадион ФК «Зенит» в Санкт-Петербурге, за время строительства которого расходы выросли в восемь раз.
Кирилл Антонов, Дина Валиуллина
Газета DAILY, 13.12.2012
Сегодня на Оренбургском тракте началось строительство нового спортивного объекта. Первый в мире специализированный бадминтонный спорткомплекс будет введен в эксплуатацию после студенческих Игр, однако также станет наследием Универсиады.
В церемонии закладки первого камня будущего спортивного комплекса приняла участие целая когорта чиновников, местного и федерального уровня. На новой стройке присутствовали Президент Татарстана Рустам Минниханов, председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, заместитель министра спорта РФ Павел Новиков, президент Национальной федерации бадминтона России Сергей Шахрай, вице-премьер РТ Асгат Сафаров, заместитель Председателя Госсовета РТ Александр Гусев, председатель Счетной палаты РТ, председатель наблюдательного совета Федерации бадминтона РТ Алексей Демидов, министр по делам молодежи, спорту и туризму РТ Рафис Бурганов и другие.
«Мы всегда любили бадминтон в той или иной форме, но так серьезно начали заниматься им, наверное, три или четыре года назад», – рассказал Президент Татарстана, открывая торжественную церемонию. Он отметил, что спорткомплекс должен появиться к 2014 году, к Чемпионату Европы по бадминтону, который примет Казань.
Общая площадь Центра бадминтона оценивается в 4940 квадратных метров, в нем будет 12 игровых площадок с высотой зала 12 м и количеством мест 780.
После включения бадминтона в программу Универсиады, количество любителей этого вида спорта в регионе увеличилось в несколько раз.
Напомним, мода на бадминтон в нашей стране началась в конце 2011 года с легкой руки предыдущего Президента России Дмитрия Медведева. Будучи главой государства, он обратился к россиянам через свой видеоблог. «Бадминтон – это такая игра, которая, вроде бы, известна всем, с другой стороны, по-настоящему играть в бадминтон могут не многие», – предупредил тогда верховный главнокомандующий.
Как позже стало известно, сам ролик является предисловием к учебному фильму, выпущенному Национальной федерацией бадминтона России в качестве пособия. Тема всколыхнула общество. Активно обсуждались вопросы введения бадминтона как отдельной дисциплины в армии и школах.
С этим периодом развития бадминтона в стране связаны и первые серьезные успехи на международной арене. На Олимпийских играх 2012 года в Лондоне впервые в истории награды в олимпийском турнире по бадминтону завоевала российская команда в женском парном разряде. Валерия Сорокина и Нина Вислова выиграли бронзовую медаль, обыграв 4 августа в матче за 3 место канадскую пару Алекс Брюс и Мишель Ли.
Антон Глухов
