РБК-Татарстан,
1 августа 2013 г.
Счетная палата Республики Татарстан нашла
нарушения в работе минздрава РТ. Программа «Модернизация здравоохранения
Республики Татарстан на 2011-2012 года», срок действия которой был продлен до
июня 2013 года, так и не была реализована до конца. Материалы проверки счетной
палаты переданы в республиканскую прокуратуру, а также направлены в
Министерство информатизации и связи РТ и Министерство здравоохранения РТ «для
устранения недостатков».
«Фактов
нецелевого использования денежных средств не выявлено» - сообщил РБК-Татарстан
руководитель проверки аудитор Ильнур Мубараков. По его словам, в реализации
программы есть «недостатки»: за 2,5 года плановые мероприятия исполнены далеко
не в полном объеме и большинство систем пока работает в тестовом режиме.
В частности,
из почти 13 тыс компьютеров, приобретенных для создания системы
«Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения
электронной медицинской карты», установлено менее 6 тыс. Только в 32
учреждениях введен режим электронной записи на прием к врачу, пока она работает
в тестовом режиме.
«Выборочной
проверкой ревизоры установили, что в 14 лечебных учреждениях 10 терминалов
находятся на складах, 28 инфоматов (информационно-справочных сенсорных
терминалов) хоть и подключены, но не функционируют» - говорится в сообщении
счетной палаты.
При этом, по
словам замминистра здравоохранения РТ Аделя Вафина, такие инфоматы не везде
необходимы. «В республиканском Минздраве провели оценку эффективности работы
терминалов и некоторые из них уже решено передислоцировать» - заявил он.
«Идеология
программы по модернизации формировалась в Москве, где все субъекты РФ подвели,
что называется, под "одну гребенку", - прокомментировал ситуацию
первый замминистра информатизации и связи РТ Юрий Багров. - И мы, по сути,
оказались заложниками программы, которая на 70% финансируется из федерального
бюджета. Много времени было упущено на разбирательство с поставщиком, но есть
надежда, что до конца года дело выправится: по согласованию с Минздравом РФ
изменения в Программу модернизации будут внесены централизованно по всем
регионам, так как ни один из них не завершил мероприятия программы на данный
момент».
В общей сложности
на программу «Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012
года» выделено почти 570 млн. рублей, из них к концу июля 63 млн руб. еще не
было использованы. Заказчиком программы выступает минздрав РТ, исполнителем –
министерство информатизации и связи.
В российском
законодательстве санкция для регионального исполнителя целевой программы
предусмотрена только за неэффективное расходование средств федерального
бюджета, поясняет генеральный директор ООО «Юридический Центр «Правосудие»
Айрат Гатин. Тем не менее, привлечение ответственных лиц со стороны
государственных органов к уголовной и административной ответственности возможно
- например, это штрафы по ст. 293 УК РФ "О халатности", в размере до
120 тыс руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного до
одного года. Должностным лицам также может грозить выговор или увольнение,
уточняет ведущий юрисконсульт юридического агентства "Юнэкс"
Константин Сидуллин.
АиФ-Казань, 31 июля 2013 г.
Большинство информационных систем функционирует
в тестовом режиме.
30 июля на
заседании коллегии Счётной палаты Татарстана анализировали результаты проверки
использования бюджетных средств, выделенных на внедрение современных
информационных систем в здравоохранении.
Госзаказчик
программы «Модернизация здравоохранения республики на 2011-2012 годы», срок
действия которой был продлен до июня 2013 года, - министерство здравоохранения
РТ, исполнитель - министерство информатизации и связи РТ, сообщает пресс-служба
Счётной палаты РТ. На финансирование в 2011-2012 годы было выделено 569,5 млн.
рублей, остаток неиспользованных республиканских средств на момент проверки
составил 62,8 млн. рублей.
Однако
программа всё ещё находится в «оффлайне». Как сообщил руководитель проверки
аудитор Ильнур Мубараков, за 2,5 года плановые мероприятия исполнены далеко не
в полном объеме, большинство систем функционирует в тестовом режиме.
К примеру, по направлению «Персонифицированный учет оказания медицинских услуг,
возможность ведения электронной медицинской карты» для лечебных учреждений
закупили 12 952 компьютеров-«тонких клиентов». По состоянию на середину июля на
рабочие места врачей установлено 5 985 компьютеров, начат запуск единой
медицинской информационной системы «Электронное здравоохранение РТ». С ГУП
«Центр информационных технологий РТ» заключен контракт, все работы должны быть
исполнены до конца года.
Режим
электронной записи к врачу внедрен в 32 учреждениях. Однако выборочной
проверкой ревизоры установили, что в 14 лечебных учреждениях 10 терминалов
лежат на складах, 28 инфоматов хоть и подключены, но не функционируют.
Терминалы были поставлены даже в те лечебно-профилактические учреждения,
которые не имели поликлинических отделений. К примеру, в казанские городскую
клиническую больницу №5 и больницу скорой медицинской помощи №2,
набережночелнинские инфекционную больницу и больницу скорой медицинской помощи.
На вопрос Председателя
Счетной палаты Алексея Демидова, насколько востребованы инфоматы в больницах,
где врачи не ведут приём населения, и.о.министра, первый заместитель министра
здравоохранения РТ Адель Вафин пояснил: в республиканском минздраве провели
оценку эффективности работы терминалов и некоторые из них уже решено
передислоцировать.
Пока что
запись на приём к врачу ведется в тестовом режиме: через центральный сервер
системы, к которому подключены 88 учреждений здравоохранения, оказывающие
первичную помощь. Запись возможна через портал государственных услуг Республики
Татарстан www.uslugi.tatar.ru.
Исполняющий
обязанности министра, первый заместитель министра информатизации и связи РТ
Юрий Багров объяснил проблему с «зависанием» программы неисполнением контракта
недобросовестным поставщиком – фирмой «Маэрс» из Москвы, договор с которым
расторгнут в марте по результатам судебного разбирательства.
Тамара ЗОТЧЕВА
«Татар-информ», 31 июля 2013 г.
Почти половину
из них (16,4 млн. руб.) составили нарушения учета и использования муниципальной
собственности.
На заседании коллегии
Счетной палаты Татарстана под председательством Алексея Демидова рассмотрены
результаты проверки использования средств бюджета Республики Татарстан,
выделенных Кайбицкому муниципальному району, отдельных вопросов исполнения
местного бюджета за 2011-2012 годы.
На основании
анализа основных показателей социально-экономического развития района за
проверяемый период председатель Счетной палаты А.Демидов отметил положительную
динамику ряда показателей. К примеру, объем валового территориального продукта в
2012 году к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах вырос на 18,5
процента, прежде всего, за счет повышения производства продукции животноводства
и растениеводства. Объем инвестиций в основной капитал составил в 2012 году
510,1 млн. рублей и по сравнению с 2010 годом увеличился в 2,2 раза. В
н.п.Куланга строится элеватор мощностью 60 тысяч тонн (общий объем инвестиций –
392 млн. рублей).
По информации
руководителя проверки Альберта Валеева, в ходе проверки выявлено нарушений и
недостатков в общей сумме 35,8 млн. рублей. Почти половину из них (16,4 млн.
руб.) составили нарушения учета и использования муниципальной собственности.
Выступивший с
отчетом глава Кайбицкого муниципального района Альберт Рахматуллин сообщил, что
в ходе контрольного мероприятия приняты меры по устранению нарушений на общую
сумму 30 млн. рублей. По результатам проверки проведено совещание, сделаны
соответствующие выводы, к нарушителям приняты меры дисциплинарного взыскания:
двум главным бухгалтерам объявлены выговоры, поставлен вопрос о смене
руководителя в Палате имущественных и земельных отношений.
В материалах
проверки также отмечено, что при осмотре 13 новых индивидуальных жилых домов,
построенных для ветеранов Великой Отечественной войны во исполнение Указа
Президента Российской Федерации №714 «Об
обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.»
имелись замечания к качеству выполненных работ. Все они устранены. Кстати,
несмотря на то, что согласно Федеральному закону «О ветеранах»
объем субвенции из федерального бюджета определяется исходя из общей площади
жилья в 36 кв.м, площадь построенных индивидуальных жилых домов составила от 49
до 52 кв.м.
По результатам
контрольного мероприятия решено направить представление главе Кайбицкого
муниципального района. Материалы проверки передаются в прокуратуру Республики
Татарстан, сообщили в Счетной палате РТ.
Intertat.ru, 20 июня 2013 г.
Не успели в республике отзвучать благодарственные речи в адрес людей в белых халатах в честь Дня медика, как заслуженного врача России и Татарстана психиатра Фоата Гатина заподозрили в растрате средств недееспособных пациентов и превышении полномочий.
По словам помощника руководителя СУ СК РФ по РТ Эльвиры Газизовой, злоупотребления были обнаружены в ходе плановой проверки Счетной палатой РТ деятельности Республиканской клинической психиатрической больницы в 2010 году. Весь собранный материал поступил в правоохранительные органы для анализа и принятия решения, и недавно в отношении Фоата Гатина, который на время проверки возглавлял лечебное учреждение и исполнял обязанности опекуна одиноких недееспособных пациентов, было возбуждено уголовное дело сразу по двум статьям УК РФ: 160-й, части 3 - присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения и 286-й - превышение должностных полномочий.
По версии следствия, в январе 2010 года Гатин дал указание своим сотрудникам снять с лицевых счетов подопечных 15 тысяч рублей и купить на них принтер, кабель и картридж для больницы. Всего же в течение года психбольные пациенты, сами того не ведая, выделили из своих скудных пенсий 215 тысяч рублей - на холодильники, картриджи, принтеры, монитор, телевизор, компьютер, компьютерный стол, многофункциональное устройство и другую мебель и оргтехнику для больницы.
Конечно, по закону опекун недееспособного пациента имеет права распоряжаться пенсией своего подопечного. Но только при условии, что будет расходовать деньги исключительно в его интересах. И если приобретение телевизора и холодильника еще можно объяснить потребностью обитателей больницы в свежей еде и свежих новостях, то какой может быть интерес у психически нездоровых людей к компьютерам, принтерам, а тем более, к многофункциональным устройствам?
- На сегодняшний день установлено 8 недееспособных пациентов больницы, у которых снимали деньги со счетов, - прокомментировала ситуацию Газизова. - Но следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательств, продолжаются, и не исключено, что будут выявлены дополнительные эпизоды. Гатин допрошен в качестве подозреваемого, но вину не признал. Официальное обвинение ему пока не предъявлено.
По странному совпадению Фоат Гатин именно в 2010 году уволился с должности главврача РКПБ им. Бехтерева. Сейчас он заведует кафедрой психиатрии и судебно-психиатрической экспертизы КГМА и на официальном сайте учреждения представлен как «доктор медицинских наук, профессор, главный врач Васильевской психиатрической больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В. М. Бехтерева МЗ РТ», врач высшей категории». А также как «отличник здравоохранения, Заслуженный врач РТ, РФ, поощренный благодарственным письмом Президента РТ М.Ш. Шаймиева, медалью «1000-летие Казани» и почетными грамотами от Минздрава РТ (2000 год) и Минздрава РФ (2004 год)».
Как выяснилось, профессор Гатин также занимается бизнесом: он входит в состав Совета директоров ОАО «Санаторий «Сосновый бор», кроме того, является депутатом Совета поселка городского типа Васильево Зеленодольского района.
Мы попытались связаться с Фоатом Гатиным по телефону кафедры КГМА, чтобы получить комментарии по поводу выдвигаемых против него обвинений. Но на другом конце провода нам сказали, что никаких официальных заявлений на эту тему завкафедрой делать не будет. А неофициально намекнули, что, дескать, Гатина могли подставить из-за бизнеса, а на самом деле он ни в чем не виноват. Хотя бы потому, потому что в документах, по которым сотрудники больницы якобы от имени главврача снимали деньги со счетов пациентов, нет ни одной его подписи. В Минздраве РТ тоже отказались комментировать ситуацию.
Кстати, в ходе прошлогодней проверки РКПБ им. Бехтерева Счетная палата РТ снова обнаружила факт нецелевого использования опекуном средств недееспособных подопечных. Правда, на этот раз, всего на 7, 2 тысячи рублей. Как сказано, в отчете Счетной палаты РТ, «в ходе проверки указанная сумма внесена в кассу материально-ответственным лицом».
Елена МЕЛЬНИК
«Вечерняя Казань», 29 мая 2013 г.
Оплату штрафа за счет бюджета и другие финансовые нарушения на общую сумму 12 млн рублей выявила проверка Счетной палаты РТ в работе Главного управления ветеринарии Татарстана и пяти его подразделений. Проверяющие установили, что часть подаренного республикой лабораторного оборудования второй год лежит в заводской упаковке, а одна из дезинфекционных установок используется коммерческой организацией.
Отчет о нарушениях опубликован на сайте Счетной палаты РТ. Материалы проверок направлены в Прокуратуру РТ и Управление Роспотребнадзора. Ситуацию взяли на контроль в Казанском кремле. «Допущенные нарушения ставят под угрозу ветеринарно-эпидемиологическую обстановку в республике», - сообщил «ВК» заведующий орготделом антикоррупционного управления при президенте РТ Алексей Панкратов.
Секретарь широкого профиля
Аудиторы проверяли работу ветеринарного управления кабмина за 2011 – 2012 годы и выборочно посетили пять его подразделений. В головном офисе нашли 10 списанных, но вполне рабочих веб-камер, а также систему видеонаблюдения в приемной руководителя управления Булата Камалова за 17 тысяч рублей, которую после установки забыли поставить на баланс. Проверив доходы самого начальника, аудиторы обнаружили «лишнюю премию» в 13,5 тысячи, которая была начислена и выплачена без соответствующего распоряжения кабмина.
В 2013 году в ходе проверки Камалов премию вернул. Еще 47 тысяч внес в казну начальник Высокогорского ветобъединения Гараев, которому с сентября по январь 20l2-гo без приказа сверху выплачивалась надбавка за ненормированный рабочий день. Также сотрудники СП РТ установили факт необоснованного начисления зарплаты специалисту по кадрам республиканской станции по борьбе с болезнями растений. Проверка показала, что дама-кадровик исполняла обязанности секретарши начальника Главного управления ветеринарии.
В июле 2011-го по решению налоговиков на одного из сотрудников ветеринарного управления был наложен 1000-рублевый штраф. А в августе он был оплачен из республиканского бюджета. Также выяснилось, что лишь 3,5 млн из 31,5 млн рублей, выделенных республикой в 2012 году для реализации муниципальных полномочий в части лечения животных и защиты населения от таких болезней, как бешенство и геморрагическая лихорадка, были использованы. Сотрудники управления объясняют, что средства эти должны были пойти на обработку биотермических ям, и пошли бы, если бы их перечисляли траншами в течение всего года, а не под конец, когда проводить эти работы мешает погода.
Как предпринимателей обсчитали
Право требовать возврата денег с ветеринаров есть не только у государства. Проверяющие установили, что вместо 138 рублей за оформление разрешений для отправки животноводческих грузов в пределах РФ республиканская станция по борьбе с болезнями животных взимала 345 рублей, как за экспорт-импорт. И по данным отчета СП РТ, за два года предприниматели и предприятия переплатили 438 тысяч рублей.
Впрочем, в едином подходе к коммерсантам руководство вышеупомянутой станции обвинить нельзя. На балансе этой организации числится дезинсекционная установка на базе шасси ЗИЛ стоимостью 600 тысяч рублей, которая вот уже четыре года работает на благо OОO «Лениногорская птицефабрика». За пользование установкой фабрика не платит, с 2009-го по 2010 год перечислялись деньги за «проведение услуг по дезинфекции», однако позже и эти платежи прекратились.
Высокогорские однофамильцы
В 2011 году Республиканская ветлаборатория передала Высокогорскому объединению ветеринарии оборудование для диагностики инфекций, но и в феврале 2013 года часть оборудования пылилась в заводской упаковке - в связи с отсутствием на Высокой Горе ветлаборатории. Такая же ситуация еще в пяти районных объединениях. На закупку невостребованного оборудования выброшено почти 2 млн рублей. Ситуация отчасти объясняется тем, что лишь 16 из 45 районных ветобъединений в РТ имеют право заниматься лабораторно-диагностическими исследованиями инфекционных заболеваний: у остальных нет лицензии.
На Высокой Горе исследования по договору с ветеринарами ведет некое ООО «Вензель», руководителем которого является... однофамилица экс-начальника Высокогорского ветобъединения Хисамова, работавшего в этой должности до августа 2012-го. Еще в 2009-м он заключил с «Вензелем» договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг. Непонятно лишь, за что же платили частники, если, судя по документам, госимущество в аренду «Вензель» не брал.
В 2011 году высокогорские ветеринары передали тому же ООО 10 тысяч доз препарата для диагностики лейкоза у крупного рогатого скота. На момент проверки 1366 доз использованы не были, срок их годности истек. Та же участь постигла все 1380 доз препарата для диагностики бруцеллеза. В целом в прошлом году в одном лишь Высокогорском объединении не нашли применения биоветпрепаратам на общую сумму 50 тысяч рублей, в том числе антигену и сыворотке от сибирской язвы, а также наборам для диагностики лейкоза. В сентябре 2013-го срок их годности истечет.
Ирина ПЛОТНИКОВА
