Ведомости, 19 июля 2012 г
Вчера премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков прокомментировал сообщения в прессе, связанные с кадровыми изменениями в министерстве образования и науки. СМИ писали, что после проверок Счетной палаты РТ и выявленных финансовых нарушений под министром образования и науки РТ Альбертом Гильмутдиновым зашаталось кресло.
По словам Халикова, об отставке министра речи не идет. «Министерство признало, свои недоработки. Специалисты, ответственные за программы (где были нарушения. - «Ведомости»), были наказаны, и дважды мы наказывать никого не будем», - заявил он.
ИА REGNUM, 22 июня 2012 г
Новый скандал разразился вокруг Министерства образования и науки Татарстана. На этот раз поводом стали результаты проверок, проведенных в образовательных учреждениях Счетной палатой и Управлением президента Татарстана по вопросам антикоррупционной политики.
"Разбор полетов" состоялся на заседании антикоррупционного совета при президенте Татарстана, которое вел сам глава республики Рустам Минниханов. Министерству в очередной раз досталось сразу по нескольким направлениям: за отмывание денег через фирмы-однодневки, за безобразные ремонт школ и обеспечение (вернее, необеспечение) учащихся бесплатными учебниками, припомнили также поборы в школах, отметив, что ситуация не меняется к лучшему.
В частности, председатель Счетной палаты Алексей Демидов сообщил, что в 2012 году Минобразования не вывезло со складов московских издательств заказанные учебники на 19,2 млн рублей, тогда как родители учащихся республики вынуждены были за свой счет приобретать учебную литературу. Оказалось, "накладка" произошла из-за того, что договор на доставку учебников был заключен с некой фирмой, которая, получив министерские деньги, попросту пропала с горизонта. Причем, как выяснилось, такое происходит не впервые. По данным Счетной палаты, в прошлом году недопоставка учебников составила 32 млн рублей, а в 2010-м - 53 млн рублей.
Появился и новый мотив для критики. По республиканской программе "Алгарыш", принятой шесть лет назад, в лучших зарубежных и российских университетах стажировку и повышение квалификации за счет бюджетных денег прошли около 800 студентов и специалистов из Татарстана. На их обучение республика потратила 630 млн рублей. Однако проверка установила, что из всего числа "стажеров" 311 человек никак не отчитались о своей учебе, причем местонахождение 109 из них до сих пор не установлено. Хотя программой предусматривается, что по окончании обучения специалисты должны, как минимум, три года отработать на предприятиях и в учреждениях республики.
Член антикоррупционного совета, профессор-социолог АлександрСалагаев, чьим мнением поинтересовался корреспондент ИА RЕGNUM, считает, что отвечать по строгости за все эти "недостатки" обязано руководство Минобрнауки, в первую очередь - министр Альберт Гильмутдинов, "чиновник-мечта", как его назвала депутат Госдумы РФ Тина Канделаки. О том, что ответственные работники министерства, допустившие все эти безобразия, должны быть строго наказаны, вплоть до увольнения, сказал на заседании совета и президент республики. Но тут же дал понять, что требование "высшей меры" не относится к министру.
Intertat.ru, 5 мая 2012
Счетная палата Татарстана проверила, как расходуются средства, выделенные из республиканского бюджета Минобрнауки на обеспечение школьников бесплатными учебниками.
Оказалось, что с января 2009-го по сентябрь 2011-го, министерство получило на эти цели почти полмиллиарда рублей - 461,5 млн. Сумма немалая! При этом, как установила проверка, Минобрнауки хронически не справляется с задачей вовремя заключать контракты с поставщиками и обеспечивать поставку учебников в школы к началу учебного года. Так, по состоянию на январь 2010-го, когда у детей уже закончилась вторая четверть, стоимость недопоставленной учебной литературы на 2009-2010 учебный год составляла более 60 млн рублей. В 2010-м ситуация повторилась. К слову, учебники, закупленные по контрактам 2009 года, продолжали поступать в школы на протяжении 2011-го.
Еще одна любопытная деталь. За услуги по доставке и хранению учебников министерство заплатило уполномоченным организациям 19 млн. 320 тыс. рублей. Однако проверка нескольких школ Казани показала, что педагоги собственными силами вывозили книги со складов. Такая же ситуация оказалась и в Агрызском, Альметьевском, Верхнеуслонском, Пестречинском, Нижнекамском районах и в Набережных Челнах. Там в текущем учебном году более 20 тысяч книг было доставлено самовывозом.
По результатам проверки Счетная палата направила представление в Минобрнауки РТ с требованием устранить нарушения. Материалы также переданы в Прокуратуру РТ.
«Республика Татарстан», 4 мая 2012 г
Счетная палата Татарстана проверила, как используются средства республиканского бюджета на строительстве метрополитена
Развитие метрополитена - один из наиболее эффективных способов решения транспортной проблемы в столице. Ежегодно на строительство казанской подземки выделяются миллиарды бюджетных средств. Объем финансирования за 2010 - 2011 годы составил 14,6 млрд. рублей. Отсюда и пристальное внимание ревизоров к масштабной стройке, подчеркнул на коллегии Счетной палаты ее председатель Алексей Демидов.
Функции заказчика выполняет Дирекция по строительству подземных транспортных сооружений. Финансирование ведется в рамках целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан». Более 81 процента средств направлено на оплату работ основным подрядчикам - МУП «Казметрострой» и институту «Казгражданпроект». Оставшаяся часть использована на закупку оборудования.
В проверяемом периоде введена в эксплуатацию станция «Козья слобода». Общее количество действующих станций метрополитена Казани достигло семи, а протяженность линии увеличилась до 12,21 километра. Пассажиропоток за 2011 год составил 18,8 млн. человек. В настоящее время строится второй участок первой линии подземки от станции «Козья слобода» до станции «Авиастроительная». Ревизорами проведена проверка объемов выполненных строительно-монтажных работ на станции «Заводская». Фактов завышения не установлено.
Тем не менее, как сообщил аудитор Ильнур Мубараков, в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения на 474,9 млн. рублей.
Дирекцией по строительству подземных транспортных сооружений не обеспечена эффективность использования бюджетных средств на 145,5 млн. рублей. Причины: приобретение оборудования, которое не использовалось, а также отвлечение средств в дебиторскую задолженность, в том числе и на длительный срок – 20 месяцев, отметил аудитор. В ходе проверки приняты меры: 1,4 млн. рублей восстановлено в бюджет, 59,6 млн. рублей направлено на оплату строительно-монтажных работ.
Как было выявлено в ходе проверки, на балансе дирекции числилось оборудование общей стоимостью 205,1 млн. рублей, которое фактически использовалось МУЛ «Метроэлектротранс». По материалам проверки подготовлено соответствующее распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений РТ о передаче госимущества в муниципальную собственность.
На протяжении полутора лет остается невостребованным и находится в упакованном виде электротехническое оборудование стоимостью 16,9 млн. рублей, закупленное для станции «Козья слобода». Между тем станция введена в эксплуатацию еще в декабре 2010 года.
Выявлены нарушения бухгалтерского учета - всего на 124,3 млн. рублей. В отдельных случаях авансовые платежи подрядчикам по государственным контрактам превышали установленную норму, а объемы авансирования достигали 88 процентов. По 15 контрактам на общую сумму 1,3 млрд. рублей нарушены сроки выполнения работ, в ряде случаев они просрочены на 578 дней. При этом дирекция не воспользовалась в полном объеме своим правом взыскать пени за нарушения условий контрактов. Расчетная сумма неустойки составляет более 74 млн. рублей.
По итогам проверки устранены нарушения (в том числе возвращены средства в бюджет) на 390,5 млн. рублей. Кроме того, дирекция обязалась в ближайшее время устранить нарушения на 16,9 млн. рублей и до конца года восстановить денежные средства в размере 44 млн. рублей. Ей направлено соответствующее представление Счетной палаты.
Материалы проверки направлены в Прокуратуру РТ, сообщает пресс-служба Счетной палаты.
"Российская Газета", 17 апреля 2012 г.
Счетная палата Татарстана выявила серьезные финансовые нарушения использования бюджетных денег, которые допустил исполком Набережных Челнов в 2009-2010 годах и за девять месяцев минувшего года. Сумма нарушений зашкалила за 333 миллиона рублей.
Проверка коснулась только исполкома города и 35 учреждений и хозяйствующих субъектов, которые получают деньги из бюджета республики.
По данным аудитора Счетной палаты РТ Ильнура Мубаракова, наибольший объем нарушений - 271,8 миллиона рублей - связан с распоряжением муниципальной собственностью. В частности город необоснованно предоставлял недвижимость коммерческим организациям. Кроме того, ревизоры насчитали в Набережных Челнах несколько недостроенных социальных объектов, деньги на строительство которых выделялись, а здания так и не были сданы. Данные вложения аудиторы Счетной палаты республики оценили как неэффективные.
Как сообщили корреспонденту "РГ" в исполкоме Набережных Челнов, речь идет о двух детских садах в 58-м и 61-м комплексах. Строительство детских учреждений началось еще в 1989 году, однако спустя двадцать лет готовность этих зданий город оценивает в один процент. По данным исполкома, достроить садик в 61-м комплексе не представляется возможным по той причине, что на сегодняшний день садик не соответствует санитарным нормам. Что мешает завершить строительство детского учреждения в 58-м комплексе, в котором есть нужда, в письменном ответе исполкома нашей газете не говорится.
Кроме того, с конца девяностых не ведется стройка школы в 14-м комплексе автограда, а начатое было возведение подросткового клуба в 13-м комплексе было заморожено в тот момент, когда здание уже было готово почти на 70%. В списках недостроя числятся также молочная кухня, рыбоперерабатывающий цех, дворец спорта и другие объекты.
Исполком отчитался, что все эти здания и сооружения изначально строились на федеральные и республиканские деньги, а потом были переданы в муниципальную собственность. Представители местных властей заявили Счетной палате РТ, что довести дело до конца помешали кризисы 1998 и 2008 годов. Город даже пытался продать их через аукцион, но претендентов на недострой до сих пор не нашлось. Правда, никакой информации о том, сколько денег уже вложили в строительство и сколько еще потребуется, в исполкоме не сообщили.
Кроме того, во время проверки аудиторы Счетной палаты РТ указали местным властям на нарушения бухгалтерского учета, где не была отражена истинная балансовая стоимость имущества, которая возросла после реконструкции на сумму 26 миллионов рублей. В исполкоме тут же парировали - "на сегодняшний день назначен новый главный бухгалтер и нарушение устранено".
Ревизоры указали и на многие другие недостатки, подробный отчет по которым лег не только на стол руководителя исполкома, но и был отправлен в прокуратуру республики. Аудиторы Счетной палаты РТ потребовали привлечь к дисциплинарной ответственности тех лиц, которые допустили нарушения.
В то же время исполком сделал акцент на том, что ревизоры не выявили фактов нецелевого использования бюджетных денег, а нарушения носят всего лишь "характер неэффективного и нерезультативного использования".
Еще во время аудиторской проверки в Набережных Челнах исполком и организации, получающие деньги из бюджета республики, устранили нарушения на 319 миллионов рублей. В том, что им мешало это сделать ранее, теперь будет разбираться прокуратура. Кроме того, вопрос о финансовых нарушениях в автограде намерены поднять и депутаты на ближайшей сессии Горсовета, которая намечена в Набережных Челнах на 19 апреля.
Светлана Брайловская, Казань
