Счетная палата обнаружила нарушения при использовании бюджетных денег в Спасском районе на 56 млн. рублей.
БИЗНЕС ОНЛАЙН, 24.03.2017
Результаты проверки использования бюджетных денег в 2014–2016 годах в Спасском районе РТ рассмотрели сегодня на коллегии Счетной палаты с участием ее председателя Алексея Демидова. Как сообщил аудитор Азат Валеев, палатой были проверены траты на 1,46 млрд. рублей. Обнаружены нарушения на 56 млн. рублей, в основном они касались сферы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Так, водопроводные сооружения и уличные сети в Болгаре стоимостью 54,6 млн. рублей без соответствующего договора используются некой коммерческой организацией. Арендная плата, а это около 1 млн. рублей, в городской бюджет не поступала. И только во время проверки Счетной палаты арендаторы частично погасили задолженность (около 600 тыс. рублей). Плата за найм муниципального жилья в размере 410 тыс. рублей также не была учтена в доходах городского бюджета.
Всего в Спасском районе не используются 28 объектов недвижимости, среди них — бывшие здания восьми клубов и сельских домов культуры, трех школ, детский садик, ФАП, здание амбулатории, шесть административных зданий, восемь объектов коммунальной инфраструктуры. По словам аудитора, сейчас по этим объектам проведена инвентаризация, готовятся документы на реализацию.
Заместитель главы Спасского района Сергей Тюнев заявил, что принимает все выявленные нарушения, передает пресс-служба Счетной палаты РТ. «По итогам проверки уже приняты меры по их устранению на сумму 55 миллионов рублей», — добавил Тюнев. Виновные руководители и бухгалтеры привлечены к ответственности.
Счетная палата РТ: Пациентов наркодиспансера кормили сверх меры крупами и при этом недодавали мяса.
«Татар-информ», 24.03.2017
Также в диспансере аудитор нашел изношенное оборудование и плесень на стенах помещений.
Счетная палата РТ провела проверку в Республиканском наркодиспансере и выявила нарушения.
В частности, как сообщает ведомство, была выявлена не соответствующая требованиям оснащенность медицинским оборудованием. «Половина оборудования диспансера служит более 10 лет. Аппараты УЗИ и газовый хроматограф, при нормативном сроке использования 7 лет, имеют 100 процентов износа и используются более 15 лет», — отмечается в пресс-релизе Счетной палаты РТ.
Главный врач Республиканского наркологического диспансера Ильгиз Ахметзянов пояснил, что эти аппараты регулярно проходят техобслуживание и на них выдается сертификат соответствия. Так что опасности для пациентов и врачей они не представляют. Кроме того, по его словам, решением Президента РТ из республиканского бюджета в этом году выделяется 60 млн рублей на закупку необходимого медоборудования.
В ходе проверки в трех казанских отделениях (на улицах Тунакова, Спартаковская и Фаткуллина) на стенах и потолке были обнаружены плесень, подтеки, отслоения штукатурки и краски, трещины.
При установленной СанПиН норме площади в 6 кв. м на одного человека, выявлены факты, когда на одного пациента приходилось вдвое меньше. В стационаре по улице Сеченова из-за нехватки площадей кровати располагались в коридоре отделения.
Между тем в ноябре 2016 года учреждению в Казани были переданы помещения на улице Айдарова, 7 общей площадью 560 кв. м. Но на момент проверки объект не использовался, в нем находилось имущество прежнего балансодержателя. При этом диспансер несет расходы по содержанию здания.
«Ежегодно доводимые плановые показатели оказания медицинской помощи по Программе госгарантий исполняются в полном объеме. Стоимость оказанных платных медуслуг за 2016 год увеличилась на 24 процента и составила 89 млн рублей», — говорится также в сообщении Счетной палаты РТ.
При общем объеме проверенных средств в 392 млн рублей, сумма нарушений составила 9,8 млн рублей. Претензии Счетной палаты вызваны тем, что в нарушение закона о контрактной системе на сайте zakupki.gov.ru не была размещена информация об исполнении государственных контрактов на 9,3 млн рублей. Сроки исполнения контрактов на общую сумму 4,4 млн рублей не соблюдались, в ряде случаев нарушение срока поставки превысило 5 месяцев. При этом право по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение контрактов не реализовано.
В материалах проверки также зафиксированы факты несоблюдения норм питания. «Пациентов диспансера кормили сверх меры крупами, при этом недодавали мяса, молочных продуктов, фруктов и овощей», — отмечается в пресс-релизе ведомства.
И.Ахметзянов сообщил проверяющим, что в наркодиспансере пятиразовое питание из расчета 135 – 150 рублей за койко-день, и добавил, что меню составляется в соответствии с утвержденными приказом Минздрава России от 2013 года нормами питания и исходя из финансовых возможностей учреждения.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить представление в Республиканский наркологический диспансер для устранения выявленных нарушений. О результатах проверки решено проинформировать Министерство здравоохранения и территориальный Фонд обязательного медицинского страхования республики. По фактам, которые содержат признаки административных правонарушений, материалы проверки направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы и передаются в прокуратуру РТ.
Власти РТ повысили зарплаты работникам профобразования.
InKazan.ru 14.03.2017
Властям Татарстана пришлось повысить оклады отдельным категориям бюджетников во исполнение майских указов Владимира Путина.
Чтобы выполнить майские указы президента России, власти Татарстана с марта этого года повысили оклады педагогов в системе профессионального образования. Об этом в Госсовете сегодня сообщили представители министерства образования РТ.
Речь о доходах педагогов зашла после доклада аудитора Счетной палаты РТ Сергея Колодникова, который сообщил, что зарплаты работников профобразования не дотягивают до среднего уровня по республике. К примеру, в 2015 году средние зарплаты в этой сфере составляли 24,2 тысячи рублей, в то время как по Татарстану в целом превышали 28,5 тысячи рублей. При этом майские указы Путина предписывают к 2018-2020 году довести зарплаты бюджетников до уровня, вдвое превышающего средний по региону.
Во исполнение президентских указов с 1 марта 2017 года средние зарплаты педагогов учреждений среднего профессионального образования в Татарстане увеличены. Теперь они составят 29,43 тысячи рублей — 95% от средних по республике, сообщила представитель минобрнауки. Также с этого года 75% доходов организаций от коммерческих услуг направляется на выплаты педагогам, сказала она.
В Татарстане на начало года действовало 64 учреждения профобразования, подведомственных минобрнауки РТ. На развитие системы профобразования в 2014, 2015 году и в первом полугодии 2016-го было выделено более 14 миллиардов рублей. Счетная палата в прошлом году провела аудит в 19 учреждениях и выявила нарушения на 136,2 миллиона рублей.
По словам Колодникова, в некоторых профучреждениях республики нарушен баланс зарплат руководителей и рядовых сотрудников, хотя по региональным нормативам они должны быть привязаны друг к другу. Максимальный разрыв между окладами педагогов и их руководителей должен составлять один к четырем. Счетная палата по итогам проверки выяснила, что в ряде образовательных учреждений это соотношение не соблюдается, сказал Колодников.
Кроме того, в отдельных учреждениях выявлены необоснованные стимулирующие выплаты руководителям. К примеру, в Казанском колледже коммунального хозяйства и строительства заместители руководителя и главный бухгалтер выписали себе стимулирующих выплат на 143 тысячи рублей.
В целом в сфере профессионального образования ситуация с зарплатами идет в русле майских указов, однако речь идет именно о средних зарплатах. Зарплаты отдельных категорий работников — «другой вопрос», сказал аудитор.
Альберт Фахрутдинов: «По моим данным, 70% выпускников агроинститута – в милиции и ГАИ!».
БИЗНЕС ОНЛАЙН, 8.02.2017
Депутаты Госсовета выслушали доклад Счетной палаты о том, почему ссузы выпускают по 15 тыс. человек в год, а работать некому.
«Нет агрономов, зооотехников, ветеринаров, токарей нет! Мы хорошую зарплату платим, их в принципе нет готовых!» — негодовал сегодня богатейший депутат Госсовета РТ и владелец группы «Кулон» Альберт Фахрутдинов. Помимо этого, комитет по бюджету изучил отчет Счетной палаты по поддержке личных подсобных хозяйств. Как услышала корреспондент «БИЗНЕС Online», двадцатая часть из 800 млн. рублей использовалась неизвестно как, но ЛПХ — все равно основа самозанятости на селе.
«НЕТРУДОУСТРОЕННЫМИ ОКАЗАЛИСЬ 7,7 ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК. ЦИФРЫ ГОВОРЯТ САМИ ЗА СЕБЯ»
Каков эффект от бюджетных вливаний в ресурсные центры и семейные фермы? Этот вопрос озаботил сегодня комитет Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам РТ. Первую скрипку в этом концерте сыграли аудиторы Счетной палаты, а начали они с того, насколько рачительно используются деньги, выделяемые на важный социальный проект — создание квалифицированных рабочих кадров.
О какой сумме речь? В 2014 - 2016 годах на обучение в ссузах из бюджета республики было потрачено аж 14,4 млрд. рублей, за этот же период было выпущено 23,3 тыс. специалистов. То есть в год на обучение одного будущего повара или автомеханика тратится порядка 200 тыс. рублей. Казалось бы, за такие деньги государство вправе требовать, чтобы конвейер по производству крепких и умелых рабочих рук работал как часы и исправно поставлял на рынок труда новые квалифицированные кадры. Но увы! Как констатировал аудитор Счетной палаты РТ Сергей Колодников, с трудоустройством выпускников имеются серьезные проблемы.
«Половина из выпускников не трудоустраиваются по полученной специальности в первый год после окончания учебного заведения», — заявил аудитор. Причина такой ситуации, как он считает, в том, что колледжи и техникумы так и не научились грамотно рассчитывать потребности реального сектора экономики в кадрах. Не сильно исправили ситуацию и созданные на базе колледжей 20 ресурсных центров, которые не просто отремонтировали, но и оснастили новейшим оборудованием на кругленькую сумму в 2,3 млрд. рублей.
Но статистика упряма. «Государственный заказа на 2016 год составил 11,8 тыс. человек. Практический выпуск составил 14,9 тысяч выпускников, при этом не трудоустроенными в первый год оказались 7,7 тысяч человек, — привел данные Колодников, и рекомендовал задуматься, — Цифры говорят сами за себя, есть о чем подумать. Необходимо совершенствовать систему государственного заказа на прием абитуриентов в учреждения среднего профессионального образования».
Интересно, что аудитор не просто рассказал о ситуации, но и высказал свое предложение, как ее исправить, что для ревизора, в общем-то, нетипично и весьма похвально. Он отметил, что ресурсные центры заключают договора с профильными предприятиями. Только вот трудоустройство выпускников в этих договорах почему-то не прописано! «Нами отмечено необходимость законодательного определения механизмов взаимодействия ресурсных центров с работодателями путем внесения изменений в положения о ресурсных центров», — предложил Колодников.
Он напомнил, что пропагандируемая ранее кластерная система образования захлебнулась именно по той причине, что не было «смычки» образовательной системы с предприятиями. «Здесь мы боимся, как бы не наступить на те же грабли...», — рассуждал аудитор.
ГЛАВА «КУЛОНА»: «МЫ ХОРОШУЮ ЗАРПЛАТУ ПЛАТИМ, НО В ПРИНЦИПЕ НЕТ ГОТОВЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ!»
Первый заместитель министра образования и науки РТ Андрей Поминов объяснил низкий процент трудоустройства выпускников ссузов тем, что после их окончания молодые люди обычно идут в армию. С учетом этого общий процент трудоустройства выпускников составляет 95%, хотя по профессии из них, действительно, идет только половина. Также он пояснил, что никто не может обязать предприятия брать на работу тех или иных выпускников — нет этого в законодательстве. К тому же, проблемой при формировании заказа на рабочие кадры является что, что обучение в ссузах по времени проходит долго — до 4 с лишним лет.
«Работодатели не готовы прогнозировать на этот временной лаг — 4 года — свою потребность в кадрах», — развел руками Поминов. В то же время гораздо более востребованы, по его словам, короткие обучающие программы сроком до 1 года.
Далее Колодников пунктиром прошелся по прочим нарушениям в ведомстве министра образования РТ Энгеля Фаттахова. Проведенный аудит в аппарате минобраза РТ и еще в 19 учреждениях профобразования выявил нарушения на 136 млн. рублей. Во первых строках — знакомое всем неэффективное использование имущества. К примеру, в казанском автотранспортном техникуме не использовались здания столовой, учебного корпуса, мастерских и гаража, но на их содержание бюджет исправно платил деньги. Также не были списаны 19 неиспользуемых автомобилей. В казанском политехническом колледже обнаружились излишки учебного оборудования. Зарплата отдельных руководителей ссузов превышала среднюю зарплату педагогов более чем в четыре раза. А кто-то из госбюджета оплачивал свои личные переговоры по сотовому... Но Поминов успокоил — ненужное имущество передано и списано, так что практически все недостатки устранены.
Депутат и генеральный директор ООО «КАМАЗ-Марко». Роман Мугерман поинтересовался, контролирует ли кто-то внебюджетные доходы ссузов? Колодников пояснил, что в обязанности Счетной палаты входит лишь контроль бюджетных средств. Но отметил при этом, что внебюджетные доходы в разных колледжах и техникумах могут составлять от 40 до 100% от их бюджетной составляющей. Поминов пояснил лишь, что имеется некий внутренний министерский аудит.
А вот один из богатейших депутатов Госсовета РТ, глава строительно-ювелирного холдинга «Кулон» Альберт Фахрутдинов, который не так давно открыл крупный животноводческий комплекс в Рыбно-Слободском районе, бил в корень кадровой проблемы. «Мы работодатели, у нас большой дефицит специалистов. Вы их выпускаете, а куда они уходят? Нет агрономов, зооотехников, ветеринаров, токарей нет! — загибал пальцы депутат. — Что с ними происходит? Вы же их обучаете!». В ответ Поминов мог лишь ответить, что человек ищет, где лучше — и выпускники идут туда, где выше зарплата. «Мы хорошую зарплату платим, их в принципе нет готовых!, — не успокаивался Фахрутдинов. — По моим источникам, 70% выпускников агроинституа — работники милиции и ГАИ, давайте регулировать эти вещи!» — возмущался депутат. «Законодательно регулировать мы не можем!» — оправдывался замминистра. «Тогда зачем учить, раз не можете регулировать?» — задавал очередной риторический вопрос депутат.
«У 11 ГЛАВ ФЕРМА ИМЕЕТСЯ, НО ОТСУТСТВУЕТ СКОТ, И НА ОДНОМ КФХ ПРОИЗОШЕЛ ПОЖАР...»
Далее парламентарии перешли к не менее животрепещущей теме создания семейных ферм. За четыре года (с 2013 по 2016) работы этой президентской программы из бюджета республики было потрачено 800,8 млн. рублей, деньги получили 700 хозяйств. Как сообщил аудитор СП РТ Азат Валеев, по итогам проверки было обнаружено, что отдельные главы КФХ в установленные сроки не предоставили отчетность об использовании грантов на общую сумму 39,2 млн. рублей.
«Установлено, что у трех глав КФХ строительство ферм не начато. У 11 глав — ферма имеется, но отсутствует скот, и на одном КФХ произошел пожар. У остальных КФХ строительство и реконструкция ферм на стадии завершения», — заявил Валеев.
Полиция в отношении четырех глав КФХ возбудила уголовные дела. Имеются решения суда о взыскании средства грантов. Но и в действующих хозяйствам имеются проблемы — многие не достигли плановых показателей.
За четыре года (с 2013 по 2016) на создание семейных ферм из бюджета республики было потрачено 800,8 млн. рублей, деньги получили 700 хозяйств.
«Степень выполнения плана по развитию семейных животноводческих ферм составила в части поголовья коров — 53%, лошадей — 73%, овец — 76%, по созданию постоянных рабочих мест — 94%. По программе поддержки начинающих фермеров показатель по созданию постоянных рабочих мест составил 49%», — привел данные Валеев. Работники Счетной палаты попытались докопаться до истины — почему так не веселы дела у начинающих фермеров. Для этого они провели опрос среди 44 участников программы. В числе основных проблем, которые обозначают сами получатели грантов — засуха, высокие цены на ГСМ и все тот же недостаток кадров. Также фермеры жаловались на небольшой размер господдержки и просили увеличить размеры грантов.
И фермеров услышали. Замминистра сельского хозяйства и продовольствия РТ Ришат Хабипов сообщил, что с 2017 года предельный размер грантов для фермеров будет увеличен с 5 до 7 млн. рублей, а для начинающих фермеров — с 1,5 до 3 млн. рублей. При этом проверка достоверности документов будет усилена, также введена ответственность грантополучателей за недостижение целевых показателей. Он сообщил, что с 2010 года в РТ было построено 1205 семейных ферм, в этом году планируется создать еще 107. «По количеству семейных ферм РТ занимает безоговорочное первое место в РФ», — порадовал Хабипов.
Глава бюджетного комитета Госсовета Леонид Якунин напомнил, что помощь фермерам — не шутка, поскольку они поставляют на рынки РТ половину всех производимой в РТ сельхозпродукции. «Мы недофинансируем этот сектор, — заступился он за фермеров, — В крупный агробизнес солидные деньги направляются, а этот сектор, который создаёт 53% продукции, — мы его недофинансируем», — подчеркнул Якунин. Так, на каждый грант в РТ около 5 желающих его получить. Между тем КФХ играют важную роль в деле самозанятости сельского населения. Что ж, такой ответ заочно дали в Госсовете на мнение министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева, считающего, что ЛПХ уходят в прошлое.
Наталья Голобурдова
