Счетная палата
Республики Татарстан

Журнал «Чаян», №15-2011


В шахматах известен термин «цугцванг». Это когда один из соперников вынужден делать заведомо невыгодный для себя ход. Наши чиновники играют в свои «шахматы», в которых нередко делаются заведомо невыгодные ходы для бюджета республики или муниципальных образований.

Так, в Тукаевском районе в феврале 2009 года на баланс исполкома Князевского сельского поселения перешло здание магазина Тукаевского райпо. А уже через 10 месяцев – «прежде, нежели дважды пропоёт петух» - магазин вернулся в собственность старого хозяина. Для чего нужна была эта «рокировка»? Ответ – на поверхности, точнее на фасаде здания: магазин заметно похорошел вследствие произведенного ремонта. И этот, с позволения сказать, фэйслифтинг обошелся бюджету поселения в полмиллиона рублей.

Непозволительной щедростью к коммерсантам - опять же исключительно за счет бюджетных средств! - отметились и чиновники в Тетюшах. Городским исполкомом к организации торгов по продаже недвижимого имущества в качестве специализированной организации была привлечена коммерческая структура – ООО «Финансовый аудит». При этом, выбор чиновников был сделан без проведения обязательных в таких случаях торгов, а гонорар фирме исполком города выплачивал из средств, полученных от реализации имущества. В результате местный бюджет недополучил 1,7 млн. рублей. Всего же с нарушениями законодательства Тетюшскими исполнительными комитетами города и района размещены заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на общую сумму 7,6 млн. рублей. Кругленькая сумма! Полный цугцванг!

«Республика Татарстан», 2 августа 2011 г.

Выявляются нарушения в использовании бюджетных средств, направляемых на капремонт жилья




В 2009-2010 годах и первом полугодии 2011-го в Татарстане при выполнении программы капитального ремонта многоквартирного жилого фонда выявлено нарушений на общую сумму 39,9 млн. рублей. В частности, завышена стоимость работ на 13,2 млн., нарушены условия контрактов на 3,7 млн. рублей.

Такие цифры были озвучены на коллегии Счетной палаты республики, прошедшей на днях с участием представителей правоохранительных органов, Общественной палаты РТ, руководителей муниципальных контрольно-счетных органов.

«На реализацию республиканской адресной программы капремонта многоквартирных домов в 2008-2011 годах выделено свыше 20 млрд. рублей, отремонтировано более восьми тысяч домов, - констатировал председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов. - Проверки использования бюджетных денег, направляемых на такие работы, проводятся нашим ведомством, а также Территориальным управлением Росфиннадзора, Прокуратурой РТ, Министерством внутренних дел».

Как сообщили в Счетной палате, на заседании коллегии были рассмотрены итоги очередного контрольного мероприятия в Кировском, Московском, Приволжском районах Казани и Зеленодольском муниципальном районе. В 2008-2010 годах в Кировском районе отремонтировано 185 домов на общую сумму 705,3 млн. рублей, Московском - 162 (израсходовано около 1,1 млрд. рублей), Приволжском - 122 (917,5 млн.), Зеленодольском - 87 домов (334,6 млн.). Есть замечания по качеству ремонта в Кировском, Московском и Зеленодольском районах - в каждом из них по 12-ти домам, Приволжском - по 20-ти объектам. Характерные нарушения - некачественное выполнение штукатурных и покрасочных работ, протекание кровли. В Кировском районе столицы выявлены факты завышения показателей по объемам выполненных работ.

В отдельных случаях к капремонту привлекались организации, не имевшие собственной материально-технической базы. На момент проверки два подрядчика по месту регистрации отсутствовали, и заказчик какой-либо информацией об их местонахождении не располагал. Установлены факты фальсификации подписей представителей собственников жилья в актах о приемке выполненных работ, протоколах общего собрания жильцов. То есть контроль со стороны граждан не был обеспечен.

Как отметил председатель Общественной палаты РТ Ильгиз Хайруллин, «хотя жалоб на качество ремонта от населения стало меньше, но вопросы более тесного, уважительного взаимодействия управляющих компаний с жильцами по-прежнему остаются актуальными».

Алексей Демидов обратился к представителям правоохранительных органов с предложением рассмотреть выявленные случаи финансовых нарушений на предмет коррупционных проявлений и при необходимости применить к нарушителям весьма действенный сингапурский подход: «Убей одну крысу - сто испугаются».

«Татар-информ», 14 июля 2011 г.

В РТ по фактам нецелевого использования средств бюджета привлечены к ответственности 17 лиц
В Доме Правительства РТ прошло совещание по вопросам исполнения консолидированного бюджета РТ.
По фактам нецелевого использования бюджетных средств за первое полугодие этого года в Татарстане было составлено и направлено в Министерство финансов РТ и мировым судьям 33 протокола, принято 16 решений о привлечении к административной ответственности и наложении штрафов. Об этом сегодня сообщил председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов во время республиканского совещания по вопросам исполнения консолидированного бюджета РТ.

Мероприятие прошло в Доме Правительства РТ с участием Президента Татарстана Рустама Минниханова.

По материалам Счетной палаты прокурорами городов и районов Татарстана направлено и внесено 24 представления об устранении нарушений бюджетного законодательства. К ответственности привлечено 17 должностных лиц.

Как отметил А.Демидов, по итогам проверок использования средств республиканского бюджета выделенных автономным учреждениям среднего профессионального образованиям нарушения допускаются как со стороны учредителей, так и со стороны самих автономных учреждений.

«Учредителями при расчетах используются показатели не соответствующие действительности», - констатировал председатель Счетной палаты РТ. Например, фактическая площадь учебных зданий Лениногорского музыкально-художественного училища согласно техническому паспорту составляет 4800 кв.м, в государственном задании указано более 8 тыс. кв.м.

«Только по трем проверенным учреждениям в расчетах субсидий из бюджета РТ необоснованно учитывалась площадь сдаваемых в аренду помещений, которая ежегодно составляла более 6 тыс. кв.м. Контроль по данным направлениям должен быть усилен», - заявил А.Демидов.

По-прежнему актуальными являются вопросы в сфере исполнения государственных и муниципальных заказов. Проводимые проверки свидетельствуют о наличии определенных проблем при поставке для государственных муниципальных нужд, в частности, продуктов питания.

«Отдельные поставщики поставляют продукты плохого качества», - отметил докладчик. Так, для одного из казанских домов ребенка поставлялось сливочное масло, где жиры животного происхождения вообще отсутствовали. В Елабужскую центральную больницу вместо качественного мяса поставлялся набор из костей и импортных мясных изделий, причем контракт был превышен в 1,5 раза по стоимости. «Примеров такого рода много», - отметил Алексей Демидов.

На данный момент Счетная палата РТ проводит аудит эффективности использования государственных средств выделенных на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса РТ (проверяемая сумма - более 20 млрд. рублей). Также ведется аудит эффективности использования энергоресурсов учреждениями сферы образования, а также средств выделенных на оказание гражданам высокотехнологической медицинской помощи. По итогам данных аудитов планируется подготовить конкретные рекомендации по повышению эффективности использования государственных ресурсов рассматриваемых средств.

«Обидно, когда средств и так недостаточно, так они еще и тратятся неэффективно. Мы должны наладить работу таким образом, чтобы не было воровства. Нужна максимальная автоматизация бюджетного процесса. Необходимо проанализировать ситуацию и принять соответствующие меры», - заявил Рустам Минниханов.

Подводя итоги совещания, глава республики отметил, что работа была проведена огромная. «Команда у нас сильная. В целом, сказать, что налоговая, финансовая, казначейская не работают, было бы неправильно. Есть недоработки, и есть резервы. Я бы просил более серьезно отнестись к тем вопросам, которые были озвучены на совещании», - констатировал Президент Татарстана.

«Республика Татарстан», 2 июля 2011 г.


На очередном заседании Коллегии Счетной палаты РТ озвучены результаты проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2009-2010 годы и 1-м квартале 2011 года Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа», в том числе на реализацию программы «Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан».

Объем финансирования за проверяемый период составил 2,2 млрд. рублей, из которых 1,4 млрд. рублей перечислено за оказание услуг по государственным контрактам. Проверено использование средств, полученных телерадиокомпанией «Новый век», ГУП «Татарское книжное издательство» и ОАО «Татмедиа».

По словам аудитора Ильнура Мубаракова, в ходе встречной проверки в ТРК «Новый век» ревизорам были представлены документы и материалы, которые подтвердили произведенные расходы по исполнению контрактов. В ОАО «Татмедиа» агентством перечислено 1 млрд. 124 млн. рублей. При их расходовании нарушений также не установлено.

Выпуск социально-значимой литературы осуществляется издательством «Магариф» и Татарским книжным издательством. Перечень и тираж книг ежегодно утверждается соответствующими распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан.

В ходе встречной проверки установлено, что значительные объемы книжной продукции хранятся на складе в течение длительного времени. Так, количество книг, выпущенных до 2009 года, составляло 165 977 экземпляров на сумму 2,7 млн. рублей, изданных в 2009-2010 годы – 155 148 экземпляров на сумму 1,5 млн. рублей.

Тем не менее, аудитор отметил, что со времени предыдущей проверки в «Татмедиа» финансовая дисциплина заметно возросла. Агентством проведена определённая работа и остатки невостребованной книжной продукции сократились почти в три раза.

– Три года назад у нас на складах скопилось продукции почти на 30 миллионов, поскольку система книготорговли по сути была разрушена и пришлось ее восстанавливать практически с нуля. Теперь ситуация изменилась и, главным образом, мы работаем по заявкам Министерства культуры республики и Всемирного конгресса татар, –– пояснил первый заместитель руководителя Агентства Фарид Шагиахметов.

Татар-информ, 25 июня 2011 г.


Сергей Степашин провел совещание с руководящим составом Счетной палаты Татарстана
В совещании также приняли участие Председатель Государственного Совета РТ Фарид Мухаметшин и заместитель руководителя парламента Александр Гусев.
Сегодня в Счетной палате Татарстана Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин и руководитель аппарата Счетной палаты РФ Сергей Шахрай провели с руководящим составом Счетной палаты РТ рабочее совещание.

Принятие Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» повлекло за собой и необходимость внесения изменений в Закон «О Счетной палате Республики Татарстан». И, по словам Фарида Мухаметшина, руководство республики считает, что в Татарстане нет нужды принимать новый закон о Счетной палате и можно ограничиться новой редакцией действующего закона.

С ним согласился и Сергей Степашин.
- Цель федерального закона – улучшить положение дел с внешним финансовым контролем в тех регионах России, где в этом есть необходимость, но никак не ухудшить ситуацию там, где всё в порядке. У вас хороший закон, благодаря которому у Счетной палаты Татарстана даже больше полномочий, чем у Счетной палаты России, - отметил он.

По словам Сергея Степашина, Счетная палата РФ заинтересована в сохранении всех прогрессивных, новаторских положений действующего закона о Счетной палате РТ и готова обратиться в Генеральную прокуратуру РФ за необходимыми разъяснениями.

В завершении встречи состоялся обмен мнениями по некоторым вопросам взаимодействия между счетными палатами Российской Федерации и Республики Татарстан, парламентом республики.

Напомним, также в ходе визита в Казань члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физкультуры и спорта - Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин и руководитель аппарата Счетной палаты РФ Сергей Шахрай осмотрели объекты Универсиады и приняли участие в выездном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физкультуры и спорта, которое прошло в Казани под председательством главы государства Дмитрия Медведева.